我以“拼”劲促和谐——记连云港赣榆区矛盾纠纷调处中心副主任卢干景
本报特约记者 张全连 梅花琳 本报记者 施为飞
“干景说话公道，能断百家事。”“有啥解不开的事，找干景，他来了，矛盾迎刃而解，我们都信他、服他！”“他是调解战线上的‘拼命三郞’。”……
在连云港赣榆区，谈起区司法局副局长、社会矛盾纠纷调处服务中心常务副主任卢干景，无人不晓。
“干景善于用真情化解民怨，用实招服务群众。”赣榆区司法局长李超凡介绍，卢干景扎根基层调解工作17年来，凭着“不怕跑断腿、不怕磨破嘴、不和解不放弃”的拼劲，“揽”下辖区矛盾纠纷，在人民调解战线上干出了别样的风景。创新出“五有融合式调解法”，成功调解矛盾纠纷1000多件，其中去年，他就成功调解疑难复杂纠纷68件，成为当地群众离不开的解愁人。
柔情调解，使双方当事人心悦诚服
“法是依据，情是钥匙，理是根本。这是老卢化解矛盾的窍门。”赣榆区司法局基层科长张兴娟告诉记者，卢干景将老百姓的利益放在心头，经常加班加点,走村入户实地调查,调解断案释法明理,拉着家常了解民情。
2016年9月3日，赣马镇董大园村不满10岁男童倪晓（化名）在玩耍时不慎落入池塘溺水身亡。
事发后，倪晓奶奶连续多日茶饭不思，靠挂水维持，其父母经此打击，精神接近崩溃，每天跑到儿子溺亡的池塘边喃喃自语，要与土地承包者同归于尽。
镇有关部门建议先安葬死者，但倪晓家人坚持“等拿到承包方赔偿款后再安葬孩子”。为此，倪晓家人与开挖鱼塘承包方闹得不可开交。
此时已接近中秋节，如不及时平息事态，很可能发生意想不到的后果。卢干景了解情况后，立即带领调解小组奔赴现场调解。
“孩子不慎掉进鱼塘失去生命，我们也很痛心，将心比心，这个事情发生在家庭，都不好受。从人道主义考虑，给予一定的赔偿，也是对死者家属的慰藉”。“孩子发生意外溺亡，做家长的也有不可推卸的责任。”卢干景循循善诱，向各方当事人释法明理。经卢干景反复沟通磋商，最终达成赔偿协议。至此，这起纠纷圆满调结。
以理服人，矛盾纠纷面前从不退缩
多年的调解工作经验，让卢干景深知，以理服人，以情动人，加强与双方当事人的沟通，是化解矛盾纠纷的法宝。
石桥镇村民张桦（化名），自2004年起，围绕祖宅纠纷、申请宅基地未果等问题，多次对区政府、国土局等有关单位提起行政诉讼、行政复议、申请信息公开等事项。在各类网站、论坛发表言论，造成不良影响。
“天王老子来了我也不买账！”卢干景第一次上门做工作就吃了个“闭门羹”。
卢干景没有放弃，顶风冒雨连续三次登门，张桦被其真诚打动，认为卢干景值得信赖，便倒出了自己的苦水。“老张，你放心，我会帮你按政策法规协调落实宅基地以及争取损失补偿问题。”卢干景安慰道。
接下来三个月，卢干景数十次往返当事人家、镇、村、有关单位，积极与村委会、国土所、镇政府协调沟通，到该村实地勘察，落实拟规划的宅基地位置、确定经济补偿方案。在卢干景的努力下，张桦与村委会达成了“重新安排宅基地并给予经济补偿”的协议。
“法律不应该是冰冷的条文,调解员不能机械地依据法律条文调解，而应充分平衡各方利益，找到各方都能接受的平衡点。在这方面, 卢干景是老手,也是高手。”赣榆区司法局宣教科科长祁昌玲说，卢干景是既能吃苦，又有谋略的“调解专家”。
依法劝导，真心实意为群众解决“挠头事”
“做调解工作不仅需要耐心、爱心，更要将心比心，切实为群众着想，真心实意地为他们想办法。”这是卢干景时常挂在嘴边的话。
2016年初，湖北籍30岁的李某带领老家9名农名工来连云港某钢结构有限公司打工，工程结束后，发包方王某未按所订协议履行，拖欠工人工资21820元，遂双方因劳动报酬问题发生纠纷。
于是，血气方刚的李某等人到区信访局上访，言语犀利，情绪激动。自称“外地人受欺负”，这起群体性讨薪事件，如处理不当，很可能升级造成不良影响。
“你们手中有欠条，先不要急，现在是法治社会，请相信法律能解决问题。”卢干景闻讯后，当即采取“背靠背”方法，做双方思想工作。
最后，经卢干景多方努力，王某现场支付9名农名工工资。一起跨省群体性纠纷就此平息。
“调解一起纠纷，和谐一方百姓。每次调解成功,我都会和当事人一样如释重负。”卢干景认为, 虽然岗位平凡，任务繁重，但群众和谐无小事。要想打破坚冰，解开群众“剪不断,理还乱”的心结，必须寻找最佳时机，找准最有利的切入点，用真诚的态度，不偏袒任何一方，从法律、感情角度，真心实意为群众干实事，解难事。
“哪里有矛盾纠纷，哪里就有他的身影。”采访中，区社会矛盾纠纷调处服务中心工作人员穆团厚说：“基层调解工作纷繁复杂，但卢主任十几年如一日奔走于大街小巷，村头田埂，对群众倾注一个‘情’字，处理案件牢记一个‘公’字，调解矛盾突出一个‘细’字，他是我们学习的榜样！”
正因为如此，卢干景收获了太多的标签，先后获“全国模范人民调解员”“全省防激化先进个人”等荣誉；前不久，在“感动江苏十大人物”评比活动中，他再次荣膺提名奖。
来源：江苏法制报，2017年4月24日，第A01-A02版。