我省着力建设现代医疗卫生体系助力民生幸福

　　近日，省委、省政府在南京召开全省推进民生幸福工程暨建设现代医疗卫生体系会议，部署推进民生幸福工程。省卫生计生委将按照省委、省政府的有关部署，突出医药卫生体制改革重点，着力构建现代医疗卫生体系，重点从3个方面下功夫：

      一是突出改革创新，把机制做活。第一，全力破除“以药补医”机制。以药品零差率销售为主要突破口，同步实施医疗服务价格综合改革，全面落实政府6项投入政策，实行医保报销联动，加快建立科学合理可持续的公立医院补偿机制，更好地体现公立医院的公益性质。第二，深化人事分配制度改革。实行“标准核定、备案管理、岗位设置、分类聘用”，加快建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度。推行公立医院编制备案管理，建立按事设岗、竞聘上岗、以岗定薪、合同管理的用人机制，逐步实现固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理转变；调整完善绩效工资制度，适当放宽绩效工资总额控制，强化绩效考核，充分调动医疗卫生工作者的积极性。第三，加快建立分级诊疗制度。实施医保差别化报销、拉开大医院与基层价格差距、上下级医院深度合作等综合措施，推动建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗制度，进一步缓解群众看病就医矛盾。

      二是突出提升能力，把体系做强。一方面，继续加强基础设施建设。加快发展精神、儿童、院前急救、护理等薄弱专科，高度重视公共卫生机构规划建设。实施基层医疗卫生机构“提档升级工程”，加强村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设，强化设备装备和功能完善，织牢医疗卫生服务“网底”。另一方面，进一步强化人才培养。继续实施“科教兴卫工程”、卫生高层次人才“六个一工程”，加强临床重点专科、医学重点学科建设，打造江苏卫生人才高地，努力提升我省医疗技术综合实力。启动实施基层卫生人才“强基工程”，采取免费定向培养、公开招录、在岗培训等多种方式，着力提升基层队伍水平，并不断完善收入待遇、职业前景等方面政策，吸引优秀人才扎根基层、服务基层。

      三是突出惠民便民，把服务做优。第一，免费提供基本公共卫生服务，让群众少得病。提高基本公共卫生服务经费补助标准，以老年人、儿童、妇女和残疾人为重点，为群众免费提供高血压、糖尿病防治等11类43项基本公共卫生服务。强化“医防结合”，重点落实公立医院公共卫生职责，减少传染病和慢性病的发生。第二，进一步完善基本医保和药品供应保障制度，让群众看得起病。巩固发展新型农村合作医疗制度，逐年提高政府补助标准，2014年底全面建立大病保险制度。在所有政府办和非政府办基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度的同时，改革公立医院药品集中采购办法，进一步压缩药品不合理利润空间，减轻群众药品费用负担。第三，不断改进服务方式，让群众方便看病。全面推行家庭医生制度，加快建立基层医生与居民契约服务关系，主动上门实施综合健康管理。深入开展“健康江苏服务百姓”、“三好一满意”活动，整合医院服务流程、改善服务态度，推广预约诊疗、无假日门诊等服务举措，进一步方便群众看病就医。加强人口健康信息化建设，通过智慧卫生平台为群众提供优质、规范、便捷的医疗卫生服务。