盱眙检察官利用一项目地图成功查办骗取渔业补贴资金案

　　2014年5月，江苏省盱眙县检察院的反渎干警在一起职务犯罪案件的取证过程中，看到一张盱眙县贝加尔虾业有限公司(以下称“贝加尔公司”)2008年申报“高效设施渔业”项目地图，理工科毕业的小赵好奇地拿起地图看了一下，根据地图标明的经纬度默算了下面积，不算不知道，一算吓一跳，计算所得面积仅100多亩，而文本中却有1500亩。小赵连忙将发现的情况告诉了旁边正在复印书证的陆科长。

　　“这其中肯定有猫儿腻，否则两者不可能差距这么大。”陆科长说道。

　　于是两人又调取了2009年“高效设施渔业”补贴地图，发现盱眙县贝加尔公司又申报了1050亩养殖水面，可是根据地图上经纬度计算仅为170多亩。

　　两人回到院里，随即将发现的情况向院领导作了汇报，盱眙县检察院检察长潘建文随即指示反渎局立即开展初查:“必须要全面查一下贝加尔公司高效设施渔业补贴项目养殖面积到底是多少?”

　　实测证据 突破嫌疑人

　　为查实贝加尔公司的实际养殖面积，盱眙县检察院派出干警，邀请测绘员，根据文本标注的位置，查看项目的真实情况。通过实地勘测，发现贝加尔公司实际养殖面积只有179亩，而非申报的1050亩。

　　“是谁帮助贝加尔公司以实际的179亩申报到1050亩的国家财政补贴?”带着这个问题，盱眙县检察院的反渎干警调查发现，贝加尔公司的法人代表是陈玉林，而负责该项目审核申报的是县农委渔业科科长兼水产技术指导站站长梁宗林。在案情分析会上，办案干警分析这样悬殊的申报差距，已造成国家250万元的损失，属于重特大损失，存在渎职犯罪的嫌疑，经检察长决定立案侦查，传唤梁宗林。2014年6月19日，反渎局干警将梁宗林传唤至检察院。

　　一开始接触梁宗林时，梁宗林百般狡辩，声称自己工作兢兢业业，勤勤恳恳。“你看一下，这是贝加尔等公司的勘测报告。”看到勘测报告的梁宗林额头渐冒汗珠，而后开始用沉默来应对办案干警。

　　“你不收人好处，凭什么要帮助人家申报项目，骗取国家几百万的资金?你看一下你的银行账单，你一年就6万多块钱的收入，你银行账户怎么一下蹦出来40多万元……”

　　一连串的问题和一组组证据让坐着的梁宗林开始焦躁起来，在办案干警出示的书证面前，梁宗林承认了自己收钱办事的犯罪事实。

　　原来，近年来，国家对渔业补助资金越来越多，梁宗林是盱眙县高效设施渔业项目补助工作的审批人，在帮助贝加尔等公司的申报补贴过程中，通过虚报养殖面积，收取他人贿赂款共计46万元。

　　乘胜追击 深挖犯罪行贿人中，陈玉林是最典型的一个。2008年在盱眙承包了200亩水塘，他发现养殖水产劳神费力，而只要与负责高效设施渔业补贴的审批人搞好关系，多报一些亩数，就可以轻松获取巨额补助。

　　2014年5月，盱眙县检察院在调查案件初期，曾询问过陈玉林。陈玉林将被询问的事宜告知了梁宗林，梁宗林得知消息后，几次与陈玉林密谋协商如何应对检察机关调查，订立了攻守同盟。

　　为了查清陈玉林到底行贿给梁宗林多少钱，盱眙县检察院调取了重要关系人所有的银行记录，通过软件分析，比对双方交易记录是否存在关联，终于发现陈玉林用前妻银行账号汇过6万元给梁宗林。

　　陈玉林面对证据，供述了自己与梁宗林内外联手骗取国家高效设施渔业补贴资金的过程以及他向梁宗林行贿的犯罪事实。

　　原来，2008年，陈玉林在申报高效设施渔业项目时，向梁宗林承诺，只要能够申报成功，事后一定会向梁宗林有所“表示”。2008年11月，贝加尔公司申报成功，补助资金到账后，陈玉林为避免被查到，用前妻的账号给梁宗林打了6万块钱表示感谢。2009年，陈玉林如法炮制，注册了盱眙县玉林龙虾养殖合作社，再次申报了50万元的项目补贴，2009年9月份，项目资金到账后，陈玉林再次爽快地送给梁宗林6万元。

　　“水产项目繁多，每年都有很多，我只要看到项目，就会想到陈玉林，都会告诉他，叫他申报，而他也明白我的意思。”梁宗林告诉办案人员。

　　从2008年底到2011年，不足三年，陈玉林取得大小项目12个，项目资金达到一二百万元之多，而陈玉林也陆陆续续向梁宗林“表示”了17.3万元。

　　证据确凿 双双获罪

　　因梁宗林和陈玉林等人证言吻合，且相互印证，书证、物证齐全，形成十分完备的证据锁链，2014年8月23日，该案侦查终结，移送审查起诉。2014年11月25日，该案提起公诉。起诉书指控，犯罪嫌疑人梁宗林在任盱眙县农委渔业科科长兼水产技术指导站站长期间，明知贝加尔公司、玉林合作社、永兴岛公司不符合申报高效设施渔业项目条件，仍然向上申报，导致国家损失250万元;利用职务之便，收受贿赂46万元，并为他人谋取利益。2014年12月27日，梁宗林滥用职权、受贿案正式开庭审理，站在庭上的梁宗林泪水直流。

　　2015年4月9日，盱眙县法院判决，梁宗林犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年零六个月;犯受贿罪，判处有期徒刑七年零六个月，并处没收财产3万元;决定执行有期徒刑八年零六个月，并处没收财产3万元。判决后，梁宗林未上诉。

　　2015年4月1日，陈玉林因向国家工作人员行贿和骗取国家机关专项资金，被盱眙县法院以行贿罪判处有期徒刑三年，以诈骗罪判处有期徒刑五年，两罪并罚，合并执行有期徒刑七年。