省监狱局部署治本安全观创新实践试点工作

8月1日，省监狱局召开全省监狱践行治本安全观、加强和创新罪犯改造工作试点动员部署电视电话会议。省司法厅党委副书记、副厅长，省监狱管理局党委书记、局长姜金兵出席会议并讲话。

会议指出，治本安全观是司法部党组基于监狱工作面临的新形势、新任务、新要求的科学判断，其本质要求是着眼于社会治理创新宏观视野，立足于监狱机关职能属性，以强化严格依法公正文明管理为基础，以提高教育改造质量为根本，以创新教育改造体制机制为动力，以提升队伍专业化水平为保障，以推进教育改造工作社会化为依托，全面提升监狱机关本质安全水平，最大限度消除罪犯人身危险性、降低刑释后再犯罪，向社会输出合格“产品”，促进保障社会安全、国家安全。

会议要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真践行“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，牢固树立治本安全观，紧紧围绕“建设现代监狱、推动领先发展、服务全省大局”的总目标，坚持“安全为先、教育为本、创新为用”的理念，坚持“科学认识罪犯、科学管理罪犯、科学矫正罪犯”的基本脉络，坚持“着眼大局、整体谋划，安全为先、注重长效，围绕中心、务实创新，突出重点、分类施策”的基本原则，积极构建以科学评估为基础的罪犯分管体系、以提高质量为取向的教育改造管理体系、以增强合力为关键的社会支持体系、以专业人才为核心的综合保障体系和以降低再犯风险为目标的考评体系，努力实现分类行刑模式更为科学、教育改造管理更趋规范、矫正方法手段更富成效、专业力量整合更加有力的试点工作目标，不断巩固改造工作中心地位，提高改造工作针对性和实效性，努力开创监管改造工作新局面，为建设现代监狱注入新动能、增创新优势。

会议强调，要认真学习贯彻全国和全省安全生产有关会议精神，全面落实十九大监狱安保专项行动各项任务，以严的要求、实的作风、铁的决心护安全、保稳定、促发展。要按照省委省政府统一部署，扎实开展安全生产大检查活动，深入推进人员密集场所消防安全整治、机械安全整治以及锅炉、电梯等特种设备、车辆交通、危化品、山林防火等专项整治，切实抓好当前高温汛期安全生产工作，健全完善安全生产应急处置机制，坚决防范和遏制安全生产事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

姜金兵在讲话中就试点工作强调四点意见：一是要拉高思想站位，增强做好试点工作的自觉担当。充分认识到部署开展此次试点工作是贯彻深化改革部署的重要任务，是促进监狱职能归位的迫切需要，是拓展我省监狱工作领先优势的重要抓手，从讲政治、做先锋的思想高度，坚决贯彻落实司法部决策部署和张军部长批示要求，着眼监狱本质职能履行，把践行治本安全观融入现代监狱建设的总体布局，扎扎实实推进试点工作，努力积累经验、探出路子、作出示范。二是要明晰内容要求，牢牢把握试点工作的主攻方向。准确把握推进试点工作的着眼点、突破点和着力点，着眼罪犯作为人、作为犯罪人、作为社会人的三类属性特征，规范科学评估，抓牢教育管理，强化激励约束和考核评价，加快构建更具针对性实效性的改造工作体系；以深化监狱体制改革为统揽，积极推进刑罚执行一体化建设，进一步纯化监狱职能，统筹改造工作各方力量，着力优化以改造为中心的监狱体制机制；着眼新形势下改造罪犯职能履行，优化组织架构和运行机制，培育专业队伍和专业技能，创新管理方式和方法手段，不断完善凸显实战化专业化的现代警务模式。三是要落实主体责任，加快推动试点工作任务落地见效。充分发挥全系统各单位责任主体、试点单位主力军、单位主要领导第一责任人以及分管领导、职能部门、监区负责人骨干力量作用，在拟定试点方案过程中坚持整体谋划与重点细化相结合，在落实试点任务过程中注重规范管理与改革创新相统一，在推进试点工作过程中实现打造亮点与面上提升相衔接，确保试点工作取得实效，促进监狱工作整体跃升。四是创造最优环境，切实为试点工作保驾护航。省局及职能部门要强化服务、加强指导，切实把试点工作放在更加突出的位置，坚持统筹兼顾、协调推进，强化全局意识、责任意识、协同意识，确保试点工作系统推进、协调发展；强化挂钩指导、政策供给，局领导分别挂钩联系试点单位，职能部门各司其职，切实加强对试点单位的政策倾斜和警力、经费保障，不断提高试点工作有效性；注重总结推广、放大效应，围绕推进试点工作进一步加强理论研究、总结评估、系统集成，努力让“盆景”变成更多的“风景”。

南京、南京女子、苏州、江宁监狱四家试点单位分别作了会议表态发言。