盐城村务公开：让群众明白、干部清白

　　新华网南京8月18日电(记者 张展鹏)  星期天晚7时，江苏省盐城市响水县兴华村里的“周末夜话”准时开播－－村党总支书记殷绍平通过村部的大喇叭向村民介绍最新工作情况。

　　近年来，盐城积极推进农村村务公开，“周末夜话”“村情发言人”“村务公开网”等一系列办法应运而生，有效拉近了基层干群关系。

　　大喇叭重新“响”起来

　　在新近一期“周末夜话”中，殷绍平向村民们通报了农村环境综合整治专项工作的进展情况：组建村级环卫队伍2支，建成垃圾池6个，新增垃圾桶18个，疏浚河道1000米。

　　“现在村里的重要事情都征求大家意见，做得怎么样定时通过大喇叭公布，确实做到公开了。”村民张建华指着村部屋顶上的大喇叭对记者说。

　　记者了解到，“周末夜话”已在响水普遍推广，各村委会成立发布小组，指定支部书记为发言人，特别强调“用群众听得懂的语言谈他们关心的事”。盐城市委组织部部长庄兆林说，开通“周末夜话”是强化农村党建、推进基层民主的一项探索，意在激发村民自治的积极性、主动性和创造性，打造干群沟通的一个新平台。

　　“每次通报前，我都征求很多村民的意见，做足准备。”殷绍平说，随着电视和电脑的普及，村里的广播一度被闲置，现在让大喇叭重新“响”起来，觉得很亲切，也很实用。

　　除了借助广播，盐城各地的村干部们还通过“露天会”“站谈会”“微调研”等多种方式，与群众面对面交流。在盐都区北龙港街道，干部们经常利用晚上或周末时间到村里与村民座谈，了解群众的诉求和建议。

　　村村都有“发言人”

　　为推动村务公开，盐城还推出了“村情发言人”制度。各村结合各自实际和农时，自主安排在每月25日至次月5日召开“村情发布会”。村干部作为发言人，就村民们普遍关心、与其自身利益密切相关的事项集中公布，并回答问题。

　　据了解，“村情发言人”在盐城各县市区已实现了“全覆盖”。记者随机参加了两场“发布会”，看到村民们既可以听，也可以问。“村里流转500亩土地，准备搞什么项目？”“村里三级管网改造什么时候完成？”……群众的提问接二连三，村情发言人一一作答，涉及一些财务的问题，村会计还作了补充，并当场出示有关凭据。

　　老党员张增林说，以前只在电视里看到“发布会”，现在搬到了自己身边，感觉很有意思、也挺解决问题。以前村里也有村务公开栏，张贴一些文件材料，但很多人没时间去看，尤其一些老人不认字，面对面的“发布会”更直截了当。

　　“敢于召开发布会，说明干部们的底气足。”盐城市委书记朱克江说，村务越公开，群众也越理解支持。这两年的实践表明，村务公开是基层民主管理的重要抓手，是融洽干群关系的关键。

　　农村干群之间“更加信任”

　　随着科技的发展，盐城还鼓励当地农村利用电视字幕、远程教育网、手机短信等方式，拓展与群众的沟通渠道，包括设立“阳光村务网”等平台。

　　统计显示，村务公开各项制度实施以来，盐城农村信访总量尤其是群体性上访量明显下降，村民以前反映的一批实际问题也得到妥善解决，农村党群干群关系明显改善。

　　大丰东灶村党支部书记王志锋说，村务公开给干部们增加了一些工作量，但他从中已尝到了甜头，村里已连续多年实现“零上访”。更重要的是，能感觉到村民对自己的信任感在增强，自己工作的效率更高。

　　王志锋说，他当村干部多年，以前村民总是抱怨干部们“神龙见首不见尾”，偶尔碰到也说不上几句话；村干部们则埋怨村民心不齐，开会“来的人稀稀拉拉、坐在下面叽叽喳喳”。随着村务公开的深入，这种情况明显改变了。

　　接受采访的村民们说，推行村务公开体现了管理民主、密切了干群关系，希望能长期坚持下去。朱克江则表示，不仅要坚持下去，而且还要用更高标准、更严规范、更实举措，建立村务公开的长效机制，力争让群众更明白、干部更清白。