盐城市亭湖区打造环保产业新业态取得新成效

　　近几年来，盐城市亭湖区积极响应国务院《江苏沿海地区发展规划》以及江苏省委书记梁保华大力发展符合国家产业政策环保产业的指示，根据市委、市政府决策部署，于2009年4月全面启动建设盐城环保产业园。经过4年的发展和壮大，全区环保产业及环保科技城（原环保产业园）初具规模，

　　一是产业规模不断扩大。截止目前，全区共有节能环保企业50多家，其中规模以上企业32家，实现销售收入35亿元，比2013年增长15％。其中节能装备及产品制造业企业11家，实现销售收入4.4亿元，环保装备及产品制造业企业10家，实现销售收入12亿元，资源循环利用企业10家，实现销售收入13亿元，节能环保服务企业6家，实现销售收入7亿元。年销售超亿元企业10家，超5亿元企业2家。

　　二是产业特色更加鲜明。全区节能环保产业逐渐形成了以环保装备为主的产业特色。已形成了较为完整的粉尘处理产业链，重点发展烟气治理、脱硫脱硝、工业固废处理以及污水处理等领域。主导产品有袋式除尘器、电除尘器、电袋复合除尘器、电改袋除尘器、工业固废资源化处理成套技术装备、污水检测设备等。

　　三是区域集聚度大幅提高。近年来，环保科技城（原环保产业园）先后获得国家环保产业集群示范基地、中国首家环保产业产业研合作示范基地、国内笫一家雾霾治理研发与产业化基地、省产学研产业协同创新基地等国家及省级牌子荣誉4个。先后被授予国家级“环保装备高新技术特色产业基地”、省首批“科技产业园”、“新型工业化产业示范基地”、“特色产业园区”、 国家环保产业集群示范基地、中国首家环保产业产业研合作示范基地、国内笫一家雾霾治理研发与产业化基地和省产学研产业协同创新基地等省级以上品牌二十多个，成为中国最具影响力的十大环保产业园区。盐城环保产业园定位于集研发咨询、工程设计、生产制造、信息会展、交易物流为一体，以烟气固废治理装备为特色的国家级环保产业基地和国家环保高新技术产品的交易采购中心，集聚了科行、紫光、宇达等一批烟气治理企业，建成厂房面积达100万平方米，产业特色化、规模化效应逐步显现。

　　四是创业创牌取得突破。目前全区节能环保产业共有江苏省著名商标2只，省级名牌产品5只，专利45项。建成国家级企业技术中心1家，省级以上研发中心2家，高新技术企业5家，主持行业标准制定3项，参与行业标准制定4项。中建材环保研究院、复旦大学环保与信息化研发中心暨盐城创新创业基地等研发机构正式落户。国内单体建筑使用环保技术最多的科技研发和公共服务创新平台——绿巢、科学家工作室投入使用，上海能源交易所盐城分所正式运营，园区创新创业能力进一步得到加强。

　　在大数据时代，亭湖区环保产业新业态主要从以下几个方面进行了探索和实践。

　　1、加快在智慧环保城市建设方面推进PPP模式。采用PPP模式，由区政府联合数据处理企业如目前在手掌握的斐讯通信和中科院高能物理研究所等科研机构依托环保科技城的现状，共同投资建设盐城智慧环保城市项目。该项目主要包括：环保基础设施、园区建设、智能环保云服务平台等板块。政府和民间资本以及运营技术支撑企业共同作为投资合作方，共同投资成立PPP项目公司，作为智慧环保的投资、建设和收益主体。可有效缓解政府对环保科技城基础设施建设以及公益性环保服务平台投资的压力，同时可有效提高环境数据中心平台、环保企业检测、碳交易等环保云平台等智慧环保运营中心平台的运营效率。凭借盐城环科城云系统的建成，将以环保智能化服务为核心，带来千亿级别的增量环保服务市场，从而使园区所有环保企业受益。随着环保产业链需求的不断变化和环保领域信息化应用的日趋深入，盐城环科城云系统以互联互通、环境保障为核心的智慧环保顶层设计，将为未来全国环保信息化的发展指明方向。

　　2、加快在全区排污企业中推广第三方治理模式。重点排查全区排污企业的数量、分布、排放量等基础情况，对典型的排污行业、大型工业企业和工业园区环境污染第三方治理，先试点，后重点，逐步推进。根据环境服务企业是否拥有治污设施的产权，可将污染第三方治理进行分类为“委托治理服务”模式和“托管运营服务”模式，前者是是面向新改建项目的覆盖工程设计、采购、安装、运营全过程，环境服务企业全部或部分拥有治污设施产权，后者是是针对现有治污装置、设施，环境服务企业不拥有产权，只接受排污企业托管，负责其治污设施运营管理。根据合作模式不同可以分为“企企合作”模式和“政企合作”模式，前者是环境服务企业与排污企业合作治理排污企业造成的环境污染，后者是政府与环境服务企业间的合作，进行污水、垃圾处理等本由政府承担的市政基础治污项目。

　　3、加快培育一批环境服务业龙头企业。立足现有的中科院过程研究所、中科院高能物理研究所、中科院西安地球环境研究所、明尼苏达大学过滤器研发中心、中建材环保研究院、复旦大学环保与信息化研发中心暨盐城创新创业基地、南京大学盐城环保技术与工程研究院、同济大学城市污染国家控制实验室等科研机构，由环保科技城与这些科研机构合作投资或引进社会资本投资建设一批环境服务业企业，依托这些科研单位的技术支撑，利用2-3年的时间，着力培植几家专业从事环保问题咨询、解决方案制定、工程项目运营的环保服务类龙头企业。 (亭湖区经信委吕大明)