盐城“小援疆”园区成酵母 106个单位结对帮扶

　　  冰雪时节，记者来到5000公里外的盐城市对口援助县——新疆伊犁州察布查尔锡伯自治县。一见面，县委书记薛维长就推荐记者看盐城援建的两个项目：位于海努克乡“创业就业孵化实训基地”和伊南工业园区“中小微企业孵化基地”。“是盐城‘小援疆’模式的创新样本。”

　　伊犁州宣传部副部长孙艳告诉记者，州政府和江苏省援疆指挥部很看重这“两个基地”的典型示范效应——不断创新援疆理念和方式，加快实现项目扶持向产业扶持、分散援助向协同援助、单向供给向融合发展“三个转变”。

　　“盐城援疆已10年，不创新不行。”察布查尔县委副书记、盐城援疆工作组长刘源深有感触地说，随着受援地区发展进步和内生需求增强，援疆方式也要与时俱进，受全国对口支援“大援疆”决策启发，盐城市委、市政府探索出“小援疆”模式，即整合市县乡三级资源力量，对口结对察县，协调推进集聚式、园区化援助方式创新，提高援助质量——这就是风行天山南北的盐城“小援疆”模式。

　　实践证明，该模式激发了双方共建参与、融合援助热情，走出了科学、真情、持续援疆新路径。

　　把就近就地就业，作为援疆首要任务。加尕斯台乡兰奇食品厂，是盐城援建伊犁州最大的食品企业。厂长吐丽拉告诉记者，盐城师傅教会她们做蛋糕、月饼和曲奇，为全县40所学校配送点心和营养餐。吸纳50多名妇女就业，月工资超过1500元。“以前妇女不出门，现在挣钱当工人，这在维吾尔族可是件大事！”乡长苏巴提抬起手，笑道：“妇女有钱了，家庭地位一下子高了！”

　　免费开店！盐城援建海努克乡“创业就业孵化实训基地”18间门面房，吸引25户村民开了25家小店。“姐妹饼干”店主阿斯亚木告诉记者，她上个巴扎（赶集日）卖了60公斤饼干，840元，除去成本，一天赚400元。一个人忙不过来，还雇了3名工人。“有事做、有钱挣，大伙就安心。”环顾占地5亩的基地，曾因贫困而中止高校学业的她动情地说：“有了这块脱贫‘酵母’，很多孩子可以避免我的辍学悲剧！”

　　协同“打包”援助，增强整体脱贫能力。拥有853个贫困人口的维族切吉村，是县重点扶贫村。历史欠账多、矛盾大，扶贫总不见起色。盐城援疆干部将该村列入“整村推进重点项目”，投入援疆资金1600万元，实施“三大类十二项”便民致富工程，包括为村民新改建260户住房、修路打井、落实扶贫项目等，还新建了村幼儿园、红花科普馆、文化广场、足球场等。目前，全村安居乐业，绝大多数村民有增收项目，平安家庭覆盖率达到90%。

　　产业援疆重在因地制宜，全面配套。在伊南工业园区，察布查尔县委常委、副县长、盐城援疆工作组副组长金明介绍说，县内矿产多达21种，还是全疆优质粮油棉生产基地，发展加工制造业得天独厚。如所援建的10万平方米“中小微企业孵化基地”具有两大特点：一是功能配套齐全，公租房、服务中心、商业设施一应俱全；二是立足当地资源办厂，如在建的服装产业园，可吸纳50家纺织服装企业入驻，带动2000人家门口就业。

　　民生援疆是根本。近两年，盐城投入2亿多元援疆资金，实施了32个援建项目，其中八成为民生实事。如新建了县妇幼保健院、县三中分校区，为近500户牧民盖了安居房，一批“救急救难”的援疆医生、教师、农技专家已成为当地群众心中的“英雄”。

　　交流交心交融，援疆见真情。如今，盐城15个乡镇、36个部门、34所学校、21家医院分别与察布查尔对口单位建立了稳固协作关系，双方有上万干部群众参与日常援建工作，“小援疆”模式正在向村组农户延伸。

　　漫步在盐城援建的“盐城大道”上，不时出现“天山雪松根连根，盐察人民心连心”标牌。察布查尔县委常委、宣传部长关晓军说，“这是真情流露。”（于雷 乔宗华 林培）