来自江苏的代表委员点赞五年来我国成就：好生活奋斗得来，这盛世如您所愿

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江苏大剧院建成使用。张健摄

　　国务院总理李克强3月5日上午作的政府工作报告中，全面回顾了过去五年工作。过去五年我国取得的全方位、开创性成就，发生的深层次、根本性变革，再次令世界瞩目，也令参会的所有代表委员倍感振奋和自豪。

　　3月5日，也是敬爱的周恩来总理诞辰120周年纪念日。来自江苏的代表委员们想对周总理说：这盛世，正如您所愿！

　　关键词 国内生产总值增加

　　【历史性成就与变革】国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，占世界经济比重提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%。

　　【代表委员点赞】“过去五年，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。这些成就和变革，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，全国各族人民共同奋斗取得的。特别是在党中央领导下，中国这艘经济巨轮始终沿着正确航向劈波斩浪、稳步前行，发展更有质量、效率，更加公平，更可持续。”全国人大代表、张家港市永联村党委书记张惠芳细细研读报告，对国家发展的成就感到自豪，“国内生产总值占世界经济的比重提高3.6个百分点，对世界经济贡献率持续提升，凸显了中国经济的影响力，这是综合国力跃上新台阶的有力佐证。”他认为，面对国内外极其错综复杂的经济形势，我国经济稳中向好、稳中有进，避免了“硬着陆”，非常了不起。

　　关键词 推进“三去一降一补”

　　【历史性成就与变革】推进“三去一降一补”，退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨，安置分流职工110多万人。

　　【代表委员点赞】“‘三去一降一补’是党中央对推进供给侧结构性改革作出的重要部署。推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择。”全国人大代表、徐州市市长周铁根说，完成好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”，既要有绵绵用力、久久为功的韧劲，也要有立说立行、立竿见影的狠劲。五年来，徐州累计关闭矿井13对、压减煤炭产能1062万吨、压减钢铁产能163万吨。全市合计压减和化解铸造33.2万吨、电镀4.2万吨、电解铝10万吨、铅酸电池69万千伏安/时、造纸4.5万吨、纺织3.19万吨；共取缔非法“小炼钢”57家，淘汰非法产能约130万吨。“同时，我们努力打造梯次推进的高新技术产业和战略性新兴产业集群。全市省级以上高新技术企业由2005年的10家增至2017年的253家，总数翻了四番多。”

智能车间。计海新摄

　　关键词 科技创新并跑领跑

　　【历史性成就与变革】全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位；我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑，成为全球瞩目的创新创业热土。

　　【代表委员点赞】载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现，高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流……过去几年，我国在创新领域取得的重量级成果举世瞩目，令无数国人倍感自豪。作为科技工作者，全国政协委员、南京工业大学校长乔旭格外振奋。“十九大报告中，习近平总书记强调‘创新是引领发展的第一动力’。全社会研发投入的增幅和规模，充分体现十九大的精神和要求。希望政府进一步加大投入，让科技人员真正沉下心来，按照自己的兴趣进行原始创新；同时，鼓励形成从基础研究到工程性开发再到成果转化这样一个完整的创新链，更好地实现创新领跑。”

　　关键词 实现比较充分就业

　　【历史性成就与变革】城镇新增就业6600万人以上，13亿多人口的大国实现了比较充分就业；大众创业、万众创新蓬勃发展，日均新设企业1.6万多户。

　　【代表委员点赞】“就业是最大的民生，‘双创’是发展的新动能。过去五年我国就业创业取得的显著成就，作为一名具体从事就业工作的人大代表，我倍感自豪。”全国人大代表、江苏省人力资源和社会保障厅厅长戴元湖表示，如同全国一样，党的十八大以来，江苏就业创业工作稳中求进，攻坚克难，密集出台30多个具有较高含金量的政策文件，建立健全保生活、稳就业、促创业、防失业“四位一体”政策体系，累计用于促进就业资金达265亿元，惠及江苏全省80多万户企业、近1700万名劳动者。这五年，江苏年均城镇新增就业超过140万人，位居全国前三；城镇登记失业率控制在3.3%以内，低于全国平均水平1个百分点。江苏还累计扶持96.4万人成功创业，带动就业409.3万人，日均新设企业由300多户增加到1300多户。

　　关键词 消费贡献率上升

　　【历史性成就与变革】消费贡献率提高到58.8%，服务业比重上升到51.6%，成为经济增长主动力。

　　【代表委员点赞】“消费贡献率提高3.9个百分点，服务业比重占到半壁江山，成为经济增长主动力，表明推动经济结构优化取得显著成效。正如政府工作报告所讲，经济增长实现由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动，由主要依靠第二产业带动转向依靠三次产业共同带动。”全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东表示，“这的确是我们多年想实现而没有实现的重大结构性变革。”他说，建设现代化经济体系，着力点要放在实体经济上，切入口要放在推动消费升级上，不断应用新技术开发新产品、培育新业态、催生新模式，更好地满足人民群众对美好生活的需求。

蔬菜产业富万民。司伟摄

　　关键词 城镇化率提高

　　【历史性成就与变革】城镇化率提高到58.5%，8000多万农业转移人口成为城镇居民。

　　【代表委员点赞】全国政协委员、江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚表示，改革开放40年来，中国城镇化率从17.92%提高到58.52%，增加的城镇人口超过6.4亿人。在党中央的英明领导下，中国实现了世界上最大规模的城镇化，并推动了经济社会的快速进步。过去五年，是新型城镇化推进的关键五年。城镇化率增长5.9个百分点，带动制造业和服务业的强劲增长。更重要的是五年来城镇化质量的提高，包括常住人口市民化等。接下来，我国的城镇化将更加强调高质量发展，更加突出以人为本的发展理念，着力解决人民群众身边的发展不平衡问题，并致力推动绿色城镇化以及历史文化名城名镇名村保护。

　　关键词 高速铁路公路拉长

　　【历史性成就与变革】高速铁路运营里程增加到2.5万公里，占世界的三分之二，高速公路里程增加到13.6万公里。

　　【代表委员点赞】全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长兼铁路办主任陆永泉告诉记者，党的十八大以来，江苏省加快构建现代综合交通运输体系，全省铁路通车里程由2012年的2348公里增至2791公里，其中高铁由627公里增加至846公里。高速公路通车里程由4371公里增加至4688公里，跨江通道由11座增加至14座。港口万吨级以上泊位数居全国第一。综合客运枢纽由7个增加至17个。新增国际(地区)民航航线45条。“经过多年的努力，江苏交通运输发展总体上走在全国前列。我们将按照十九大提出的交通强国战略和省委省政府提出的高质量发展要求，积极推动江苏由交通大省向交通强省转变，加快建设具有世界水准、中国特色、江苏特点的现代化交通。”

　　关键词 贫困人口减少

　　【历史性成就与变革】贫困人口减少6800多万，贫困发生率下降到3.1%；形成世界上人口最多的中等收入群体；织就了世界上最大的社会保障网。

　　【代表委员点赞】全国人大代表、江苏省民政厅厅长侯学元说，社会救助是扶贫开发的兜底性政策，社会救助是否精准，也直接关系到兜底脱贫是否精准，关系到底线民生保障是否公平公正。近年来，全国社会救助工作在体系建设、覆盖人群、保障水平等方面都实现快速发展，国务院出台了《社会救助暂行办法》以及医疗救助、临时救助等方面的政策文件，全国所有县(市、区)都建立了政府负责人牵头的困难群众基本生活保障工作协调机制，全国所有县(市、区)农村低保标准均已达到或超过国家扶贫标准。总的来说，随着社会救助制度的不断完善，底线民生保障网越来越坚实。这五年，江苏累计实施医疗救助3172万人次、临时救助161万人次，救助水平稳步提高，社会救助的精准度也明显提高。

　　关键词 营业税征收成历史

　　【历史性成就与变革】结束了66年的营业税征收历史，累计减税超过2万亿元，共减轻市场主体负担3万多亿元。

　　【代表委员点赞】“国家全面推开营改增试点，有效降低了企业成本，激发了市场活力，是实实在在的民心工程。”全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非深有感触地举例说，三胞集团旗下企业万事得是2012年营改增的试点企业，试点初期税负从5%下降到约2.5%。到2016年，全面推行营改增后，税负已稳定地降到1.5%左右，比营改增之前有近70%的降幅。袁亚非认为，营改增后的小规模纳税人简易征收模式也促进了三胞集团现代服务业的发展。近几年，三胞集团在企业转型中创办或并购健康养老、智慧家居等现代服务业企业，其中部分企业属于增值税小规模纳税人，简易征收率为3%，税负比过去的营业税至少下降40%。“负担轻了，盈利高了，投资回报期也缩短了，这非常有利于现代服务业的创新、孵化和转型升级。”

　　关键词 非行政许可审批终结

　　【历史性成就与变革】国务院部门行政审批事项削减44%，非行政许可审批彻底终结。

　　【代表委员点赞】“改革全面发力、多点突破、纵深推进，是五年来历史性成就、历史性变革的重要体现。”全国人大代表、溧阳市市长徐华勤表示，行政审批制度改革是全面深化改革的“先手棋”“当头炮”，国务院率先作表率，大幅削减行政审批事项，全面取消非行政许可审批事项，减少微观管理、直接干预，注重加强宏观调控、市场监管和公共服务，营商环境持续改善，市场活力明显增强。最直观的体现就是市场主体新设情况，日均新增1.6万多户，充分展示“放管服”改革对大众创业、万众创新的促进和推动，展现中国经济的韧性和潜力。

　　关键词 教育投入加大

　　【历史性成就与变革】坚持教育优先发展，财政性教育经费占国内生产总值比例持续超过4%，加大对各类学校困难学生资助力度，4.3亿人次受益。

　　【代表委员点赞】“教育是民生之本。习近平总书记强调，要以推进基本公共服务均等化为重点，着力改善民生，使发展成果更多更公平惠及全体人民。”全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯说，2017年江苏省本级财政教育经费预算244.79亿元，比上年增长4.6%。全面改善了教育办学条件，让更多的孩子享受优质教育。江苏还精准实施教育资助全覆盖，不让一个学生因家庭经济困难而失学，为教育民生“兜底线”。“江苏学生资助在全国率先实现从学前教育至研究生教育的全覆盖、公办民办学校全覆盖，构建了省、市、县、校四级学生资助管理体系，形成了以政府为主导、学校为主体、社会为补充的‘三位一体’的资助格局。”

　　关键词 PM2.5平均浓度下降

　　【历史性成就与变革】以前所未有的决心和力度加强生态环境保护，重点地区PM2.5平均浓度下降30%以上；重点城市重污染天数减少一半。

　　【代表委员点赞】全国人大代表、盐城市市长戴源说，盐城的底色是绿色，“盐城好空气”则是一张靓丽的名片。2017年，盐城空气质量综合指数4.66，空气优良天数289天，空气质量持续处于全国全省前列，连续四年被江苏省表彰为大气污染防治优秀城市。戴源表示，绿水青山就是金山银山，盐城将按照中央和江苏省委省政府部署要求，坚定不移推进“生态立市”，促进环境质量持续改善。巩固蓝天保卫战成果，加强大气污染防治，系统加强能源、工业、交通等领域治理，重点实施PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，增强人民的蓝天幸福感。扎实推进“一片林”工程建设，到2020年高标准建成100万亩生态防护林，创建一批国家森林公园、湿地公园和生态公园，为老百姓提供更多的天然氧吧。

　　新华报业全媒体记者  黄伟 汪晓霞 王拓 郁芬 张宣  王梦然 付奇 石小磊 任松筠

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编辑：华夏