电动车道路事故已占总量65% 扬州市人大建议强制入保

　　中国江苏网5月31日讯 昨天召开的市七届人大常委会第二十六次会议，听取了市人大常委会内务司法工委《关于我市道路交通事故处置工作情况的调查报告》。近年来全市电动车事故已占到事故总量的65%，且电动车没有强制入保，发生事故后赔偿难度较大。报告建议，研究制定电动车强制入保的相关办法。

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　　数字

　　全市交通事故日均400起

　　2013—2015年，全市共发生各类交通事故44.34万起，日均400起左右。其中，轻微事故43.06万起，一般以上事故12859起；2014和2015年，连续两年没有发生一起死亡3人以上交通事故。

　　面对持续上升的案件总量，2013—2015年，交警部门共处理轻微交通事故37.9万起，结案率100%；一般交通事故12859起，结案率99.5%，电话回访群众满意率95%以上。侦破一般以上交通肇事逃逸案件129起，侦破率95.35%。其中，市区重大肇事逃逸案件侦破率连续3年100%，位居全省前列。

　　报告认为，我市快处机制初见成效。公安机关协调各保险公司在全市成立14个快速理赔点，交警和保险公司共同驻点，对车损4000元以下的轻微交通事故进行理赔服务，市区3个理赔点成立以来共处理46810起轻微事故。2015年底，交警部门推出事故处理微信平台，引导当事人自行快速处理轻微事故，用最小成本、最简单方法取得最佳效果。人保等保险公司也推出微信理赔、先赔后修等便民服务。

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　　分析

　　电动车事故占总量65%

　　调研报告分析认为，目前道路交通事故处理总量持续攀升。据了解，2013—2015年3年间，全市分别发生交通事故13.22万、14.43万、16.69万起，增幅越来越大，处置任务越来越重。究其原因：

　　一是道路交通要素快速增长。全市现有机动车88.5万辆、电动车170万辆，汽车驾驶人117.76万人，近年来机动车和驾驶人每年都以10%、道路里程数以每年2%左右的增幅增长，人、车、路基数越来越大，供需矛盾也不断突出，交通事故逐年增加，增势短期不减。

　　二是道路规划建设管理不同步。一些道路路网的科学性、合理性有待提升，标志标线、信号灯、监控等配套设施和后续管理没有跟上，导致通车后就引发拥堵、事故频发。报告举例说，扬溧高速汊河枢纽出口，匝道长、弯道急，3年多来发生事故200多起。

　　三是市民文明出行意识有待提高。不少群众交规意识淡薄、自我保护意识不强，行人闯红灯、随意横穿马路、电动车逆向行驶、机动车随意变道等违法行为大量存在。一些新开通的农村道路，沿线农民的交通安全意识跟不上道路建设的步伐，伤亡事故频发。报告举例说，新淮江公路江都段共42公里，2013年通车以来累计发生重大交通事故44起，死亡46人。

　　与此同时，目前道路交通事故处理处置难度加大，还存在救济渠道单一的问题。目前的事故救助基金只限于机动车肇事伤者72小时以内的抢救等费用，非机动车事故伤亡、机动车事故伤员的后续治疗费用都不包括在内。近年来，全市电动车事故已占到事故总量的65%，且电动车没有强制入保，发生事故后赔偿难度较大。有些保险公司在拿到事故认定书前，不肯垫付医疗费用。

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　　建议

　　研究制定电动车强制入保

　　报告建议，建立并严格执行交通影响评估制度，新建改建道路必须开展交通影响评估，切实落实道路主体工程与交管设施同步规划、同步建设、同步交付使用“三同时”。交警部门要加强对事故易发路段的分析研判和风险预警，强化源头管控，提出整改意见。规划、交通、建设、园林等部门要根据整改建议，及时完善道路及交通设施，排除安全隐患。

　　与此同时，完善轻微事故快速处理机制。加大对快赔中心、微信平台、轻微事故处理流程、自行协商办法和保险理赔的社会面宣传，提升知晓度和信任度，引导市民依法、文明、理性处理事故。

　　另外，完善有效救助救援机制。设立专项基金，明确救助范围，完善支出管理，并整合医保、司法救助、民政救助、慈善捐助等救助、保障资源，形成多层次救助体系，对无法获得赔偿的受害者给予相应的托底救助。保险协会要督促各保险公司增强社会担当，在事故处理前期积极介入，先期垫付医疗费用，及时救治伤者。另外，研究制定电动车强制入保的相关办法。

　　记者锦岭制图袁亮