第二次全省现代社区治理创新实验区工作推进会在连云港召开
为深入贯彻落实省委十二届十一次全会精神,总结交流我省实验区工作情况,谋划2016年社区治理工作,推进全省社区治理体系和治理能力现代化。12月21日至22日,省民政厅在连云港召开第二次全省现代社区治理创新实验区工作推进会。戚锡生副厅长出席会议部署工作,民政部政权司刘勇副司长应邀到会指导。13个设区市民政局分管局长、基层政权和社区建设处处长,24家部、省级实验区民政局局长参加了会议。
一年来,实验区建设工作取得了阶段性成果,主要体现在四个方面。一是领导重视、组织健全。各实验区普遍将实验工作列为加强和创新社会治理的重点任务,纳入党委政府的议事日程,抓好实验区建设的统筹规划,建立实验区建设的组织机制;二是强化保障、加大投入。各实验区认真研究制定财政资金支持实验工作的具体措施、长效投入机制,有效地整合基层社会治理资源,改善社区管理服务条件;三是积极探索、勇于实践。各实验区聚焦社会治理中的重点、热点和难点问题,深入研究、勇于探索、大胆实践,取得了明显成效;四是加强指导、形成合力。省、市两级民政部门注重对实验区建设的工作指导,加大政策和资金扶持力度,完善实验区建设的制度规范,及时总结推广各实验区的经验做法。
会议强调,2016年是“十三五”时期的开局之年,各项工作要以城乡社区治理现代化为总目标,以“六化”为工作重点,切实增强社区自治和服务功能。重点要在四个方面求突破。一是在增强服务功能上求突破。要加强服务设施建设、完善社区服务体系、丰富社区服务内容,整合社区资源,着力打造“社区+”平台。二是在创新治理方式上求突破。到2016年年底,苏南100%、苏中85 %、苏北75%的乡镇(街道)推行“政社互动”模式。要建立“减负增效”长效机制,推进网格化服务管理。三是在深化群众自治上求突破。要坚持“四个民主”制度,推进社区协商民主,探索“微自治”。四是在推进社区信息化上求突破。要做好使用全省社区信息系统的准备工作,逐步融合现有各业务系统数据,努力打造 “智慧社区”,不断满足居民群众多样化的需求。
刘勇副司长指出,江苏省有11个全国实验区,数量位居全国首位,社区治理创新成果丰硕,走出了一条具有江苏特色的社区治理创新之路。其一,“政社互动”。此经验在基层政府和基层自治组织良性互动的问题上破了题,被民政部向全国推广学习。其二,探索街居体制改革。江苏省推动实现为民办事由区、街、居“三级流转”向街道市民服务中心“一门办结”转变,改革具有方向性。其三,“减负增效”。江苏省率先出台“减负增效”的意见,落实社区准入制度,提高了社区服务效能。其四,“社区+平台”理念。江苏省搭建社区平台,整合救灾、养老、优抚、扶残助孤等民政事务,打通服务群众最后一公里。
会议还采取分片考察和集中交流相结合的方式,分别观摩了南通、盐城、扬州、泰州等地的现场。南京市玄武区、无锡市崇安区、徐州市铜山区、苏州工业园区、连云港市海州区、盐城市大丰区、扬州市广陵区做了典型发言。