审计结果表明：福建现代农业发展成为农业增效农民增收新亮点

      去年上半年，福建省审计厅对全省2013年现代农业发展政策落实情况开展了专项审计调查。审计结果显示，福建省省委、省政府全面决策部署，全省上下一盘棋，结合实际，发挥区域农业生产优势，多措并举，积极推动现代农业发展，搭建多样化创业园平台，打造现代农业的新增长点，积极推进农业改革创新，激发农业发展活力，大力推进设施农业发展，成为农业增效农民增收的新亮点，成效明显。

      2013年9月，福建省委、省政府出台了《关于加快推进现代农业发展的若干意见》。《意见》提出，到2015年，福建每年安排省级以上财政专项资金3.5亿元，将从加快推进现代农业示范园区建设、促进农业科技创新与推广、大力发展设施农业、稳妥推进农村土地流转等8个方面推进福建现代农业发展，并提出了到2015年的发展目标。此后，全省各县(市)积极对接发展现代农业政策，全力推动现代农业产业发展上新台阶。

      去年五月至七月，福建省审计厅重点审计调查了仙游、福清、漳浦、长汀、福安、尤溪、武夷山等7个县市，重点审计省级财政资金扶持的现代农业示范园区建设、设施农业和现代茶叶等三个方面。审计结果表明，2013年福建省投入现代农业项目建设资金9.067亿，涉及农业示范园区、设施农业、种业引进与研发创新、现代油茶、竹业、茶叶等各领域。2013年以来，福建各县（市）党委、政府高度重视现代农业发展工作，结合当地实际，分别出台具体的实施意见，坚持“政府规划引导、社会资金投入、龙头企业带动、农民广泛参与”的原则，发挥地区农业生产优势，积极培育现代农业的新亮点与增长点，稳步推进农业重点改革，激发和增强农业发展的活力，采取各种措施努力推进现代农业发展，亮点纷呈：

      首先，搭建多样化创业园平台，打造现代农业新增长点 。全省建成一批工厂化栽培食用菌、设施农业、现代畜牧业聚集区，现有5个国家级现代农业示范区、6个台湾农民创业园、9个福建农民创业园和64个福建农民示范基地，覆盖了全省所有涉农县（市、区）。福清国家现代农业示范区成为全国首批21个国家农业改革与建设试点示范区之一。创业园主导现代农业发展项目，成为现代农业发展重要示范。

      其次，积极推进农业改革创新，激发农业发展活力 。建立了规范农村土地流转的创新模式，支持农户依法采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地，提升农村土地流转服务水平，全省所有乡镇均建立了土地流转服务中心，69个涉农县（市、区）成立了土地承包经营纠纷仲裁委员会。截止2014年6月，全省土地流转数409.3万亩，土地流转率达到26.8%；加强新型经营主体培育，培养壮大龙头企业，2014年，福建省国家级、省级农业重点龙头企业达到428家，福建省新增107家国家农民合作社示范社，公布了福建首批895家农民合作社规范省级名录；加强新型职业农民培训，启动实施了万名新型职业农民素质提升工程，同时，对农民开展阳光工程、雨露计划等生产技能培训。

      第三，大力推进设施农业发展，增效增收效益明显提升 。设施农业融合温室建造、专用品种、栽培技术、无土基质、水肥一体、智能操控等科技技术提升，增效增收效果明显。据省农业厅提供绩效考评结果显示，采用温室大棚栽培蔬菜每亩效益可达3万元，比一般大田栽培提高6倍以上；采用智能温室栽培金线莲、铁皮石斛等特色中草药，每亩效益可达10万元，比一般大田作物提高20倍以上。目前，设施蔬果产业初步聚集，全省千亩以上规模的设施蔬果基地近50个。

      审计调查还表明，调查所涉及的7个县（市）充分发挥各自区域特色农业优势，逐步形成差异化发展模式，推进现代农业科学发展、跨越发展。武夷山市发挥生态品牌优势，重点培育茶叶、蔬菜、食品加工、休闲观光旅游等现代农业产业；仙游县设施蔬菜基地3500亩，建设水平全省领先，建成蔬菜无土栽培（基质、水培）基地500多亩、太阳能利用基地40多亩；福安市赛岐镇象环村建成集中连片2000多亩的设施大棚，全村葡萄、杨梅等作物95%实现设施化；尤溪县的食用菌产业逐步由分散型、作坊型向规模化和工厂化转变；漳浦县率先实行承包经营土地抵押贷款和农业设施抵押贷款新政，努力解决农户、企业贷款难；福清市建立了县乡村三级土地流转服务平台，长汀县为290个行政村配备了土地流转信息员，建立土地流转台账和网上信息中心发布平台，为农村土地流转提供规范管理服务。（郑晓冲、陈悦）