近日，国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》。国家发改委资源节约和环境保护司副司长王善成对此表示，健全环境污染第三方治理，有助于提高专业化水平和治理效果，吸引和扩大社会资本投入环境治理，推动环保产业特别是环境服务业加快发展。 　　王善成表示，第三方治理是生态文明领域的重大改革成果，也是重要的制度创新，对污染治理、环境服务业发展都将产生积极和深远的影响。推动第三方治理的主要目的和作用有三个方面。 　　一是提高污染治理专业化水平和治理效果。以前环境污染治理的模式是“谁污染谁治理”，由排污企业负责对其产生的污染进行治理，《意见》提出，鼓励由专业化环境服务公司进行污染治理，最大的好处是通过专业化治理手段，发挥治污的规模效应，有利于降低治理成本，进一步提高治污效率和效果。 　　二是吸引和扩大社会资本投入环境治理领域。通过第三方治理，拓宽环保投融资渠道，倡导鼓励第三方企业进行污染治理，激发社会资本进入环境治理的活力，一方面缓解政府在环境公用设施集中建设期的资金压力，另一方面扩大全社会的环境治理投入。 　　三是推动环保产业特别是环境服务业加快发展。推行环境污染第三方治理，可有效拉动环境服务业发展的市场需求；促进环保产业由单一的产品和设备制造、工程建设，向设计、投资、建设、运营和管理等为一体的综合环境服务转变；推动环保产业以及与环境相关的服务业、保险业、金融业的发展，形成国民经济新的增长点。 　　王善成认为，在新的环境治理体系中，政府的角色定位应由以前的污染治理主导实施者转变为污染治理的引导合作者，重在负责制定第三方治理的法律规范、建立完善相关制度，创新投资运营机制；加强政策扶持、激励，强化市场监管、环保执法，为广泛的第三方参与环境治理营造公正、公平的市场环境，也为社会资本进入创造平等的机会。    

本文来源: 经济和信息化委员会

05.02.2015  16:41