【对话厅局长】王学东：把负担减下去让市场活起来
5月8日，省税务局党委书记、副局长王学东在接受新华报业全媒体记者专访时表示，实施更大规模减税降费是党中央、国务院深化供给侧结构性改革，推进经济高质量发展的重大决策，也是江苏高质量发展走在前列的重要引擎。今年以来，全省税务系统紧紧围绕“六个高质量”的工作布局，把减税降费作为今年税收工作的头等大事，全力以赴推进各项减税降费政策措施在江苏的落地落实，努力把负担减下去、让市场活起来，为江苏高质量发展增添新动能。
记者：减税降费是今年的社会“热词”，也是上上下下关注的焦点。到目前为止，已经出台的各项减税降费政策在江苏落地的成效怎么样？
王学东：随着个人所得税专项附加扣除、小微企业普惠性税收减免、深化增值税改革新政和降低社保费率等政策的先后落地，国家出台的各项减税降费政策在江苏得到全面落实，在减负担、增活力、惠民生等方面取得初步成效。
截至目前，提高个人所得税基本减除费用标准已惠及2110万人，实施个人所得税六项专项附加扣除惠及448.6万人；增值税小规模纳税人起征点由3万元提高至10万元后，享受增值税减税的纳税人新增21.8万户，与原有3万元以下免税政策叠加后达到325万户，占小规模纳税人总数的91.2%；放宽小型微利企业标准加大企业所得税优惠力度惠及41.1万户纳税人；降低增值税税率预计惠及全省129万户增值税一般纳税人。“真金白银”的减负迅速转化为企业加快发展的动力。如降低增值税税率为全省48万户制造业企业带来的利好，大大改善企业预期和经营效益，部分企业已经开始推动设备更新、技术创新和升级改造。个人所得税改革实施后，全省有税申报人数较改革前下降50%。
记者：为落实减税降费任务，充分释放政策效应，江苏税务部门采取了哪些措施，做了哪些工作？
王学东：减税降费既是党中央、国务院部署的重要政治任务，也是广大纳税人、缴费人高度关注的民生工程。税务部门作为落实减税降费政策的重要主体，责无旁贷地站在减税降费工作的最前沿和服务纳税人、缴费人的第一线。
围绕小微企业普惠性税收减免、深化增值税改革、降低社保费率等减税降费阶段性工作重点，通过综合辅导与分类辅导、线上辅导与线下辅导、减税辅导与降费辅导相结合的方式，全省累计开展各类培训近200万人次，网站及新媒体宣传辅导点击量232.41万次，通过短信推送信息1400余万条，“点对点、面对面、手把手”帮助纳税人懂政策、会开票、报好税。为让广大纳税人能够方便快捷地享受减税降费政策，全省税务部门在办税服务厅设置减税降费申报专窗和申报辅导专员，在12366设置专岗，及时处理和解答减税降费疑难问题。依托电子税务局，在纳税人申报环节提供数据校验、提示提醒和自查自检等提醒纠错功能，并在压缩办税时间、精简办税资料、拓展一次性办结等方面发力提速增效。随着社保费降费率和非税收入降费工作的推进，我们还将有序推出多元化的缴费服务举措。我们还建立起贯穿省市县三级的减税降费诉求和意见快速响应机制，及时收集、限时办理各类咨询投诉和问题建议。
记者：去年国税地税征管体制改革的实施，使税务部门在机构、职能和管理方式上都发生较大变化。与改革前相比，新税务机构在发挥税收职能，特别是落实减税降费、服务高质量发展等方面是否更具优势？有哪些“不一样”？
王学东：国税地税征管体制改革的有效落实，为税务部门实打实、硬碰硬落实减税降费政策措施，更好地服务全省经济社会高质量发展积蓄巨大的体制优势。纳税人是改革的直接受益者。机构统一后，减税降费政策执行的标准更加统一，减税降费政策享受的路径更加简便，原来需要跑两个厅、上两个网，和两个税务部门打交道的事，现在能够通过“一厅、一键、一网”顺利办结。我们还逐步构建起优化高效统一的税收征管体系、便捷高效规范的纳税服务体系，实现在事项清单内管事、在岗责规范内尽责、在流程标准内履职，税费征管服务效能显著提升。纳税人可以直观地感受到，办税时间缩短，办税成本节约了，新税务“一体化”的程度更高，享受优惠更方便。国税地税征管体制改革一周年之际，我们将进一步推进“事合、人合、力合、心合”，用新机构的新作为体现国税地税征管体制改革成果，用减税降费的有效落实彰显改革红利。
记者：接下来，在减税降费和服务高质量发展方面有哪些值得关注的“大动作”？
王学东：江苏税务始终把履行税收职能、服务高质量发展作为新机构的重要职责，坚持以税收环境的持续向好促进全省营商环境的整体提升。目前在江苏，新办企业办税仅需0.4天，不动产登记缴税最快10分钟，“套餐式”办税惠及170万次纳税人，“不见面”服务比例达90%以上，邮递配送发票超4亿份，通过“银税互动”平台帮助小微企业获得贷款超1500亿元，54个部门、120个行业协会参与税收共治。
当前和今后一个时期，全省税务部门工作的重中之重仍是坚定不移地确保减税降费政策措施落稳落实，在此基础上充分发挥减税降费政策举措的叠加效应、聚合效应、乘法效应，全力打造国内领先、国际先进的税收营商环境江苏“最佳体验区”。
首先是在政策落实上下更大功夫。做好取消税务行政许可、税务证明事项的工作，着力推进税收优惠管理方式转变，除特殊情形或特定纳税人外，逐步将享受税收优惠需提交的备案资料改为留存备查。进一步缩减办税时间，完善错峰申报措施，对享受减税降费政策的纳税人按类型、业务等不同类别开展差别化辅导，主动预约办税，不断提升纳税人享受政策的便利度。
第二是在跟踪问效上下更大功夫。持续跟踪小微企业普惠性税收减免、增值税降率和社保费降费的落实情况，深入重点企业走访，联合开展减税降费问卷调查活动，进一步收集和解决减税降费政策落实中的热点、难点问题，最大限度释放减税红利。同时开展减税降费效应的深度分析，充分发挥税收政策的引擎作用，进一步激发市场活力，推动全省产业结构调整和经济转型升级。
第三是在优化服务上下更大功夫。持续推进“放管服”改革，积极探索推行多事项、多部门、多层级“最多跑一次”，升级“不见面”审批，大力推进“全程网上办”，持续简并优化税费业务流程、打造税费协同一张网，让办税次数更少、办税时间更短、办税程序更简，为江苏高质量发展走在前列营造更好环境，增添更大动能。
新华报业全媒体记者 杭春燕 邵生余 王建朋
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编辑：王瑶
