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　　近日，江苏省检察院向该省高级法院发出了一份检察建议，建议法院进一步完善相关工作机制，加强释法说理，促进矛盾纠纷化解。这份建议缘于江苏省检察院检察长刘华办理的一件民事申诉案。

　　今年3月20日一上班，一起申请民事监督案的10本卷宗放到了刘华的案头。

　　申请监督人是一家超市经营者，十几年前其与某村委会因土地租赁合同产生纠纷，因不服江苏省高级法院的终审判决，向该省检察院申请检察监督。3月13日，江苏省检察院受理此案。按照入额院领导带头办理疑难复杂案件的要求，此案分给刘华办理。

　　早在2004年12月，法院就对此案作出了一审民事判决。2005年4月，法院作出二审判决。同年11月，江苏省高级法院驳回申请人的再审申请。

　　接案后，刘华对一审、二审、再审、执行环节的全部卷宗材料进行审查，制作了案情流程表，并与检察官助理多次研究分析案情，梳理出了本案的重点和焦点问题，确定进一步调查核实的方向和重点。

　　5月10日上午，刘华带领检察官助理专门赶到申请监督人所在市检察院接待室，现场接待了双方当事人。她先是听取了村委会主任及其代理律师的情况反映，核实了相关问题，随后又与申请监督人见了面，充分听取他的陈述，仔细核实相关情况，并就其中的法律焦点问题和申请人的疑问进行释法说理、劝导宽慰。

　　接待一直持续到当天中午12点多钟。接待结束时，申请人表示：“这一次省检察院能够受理案件，从发通知书到目前的接待，我是满意的，也非常感谢。无论结果如何，我愿意接受，我充分相信刘检察官。”

　　在认真阅卷、调查核实、听取当事人意见的基础上，刘华综合审查后认为，法院判决在认定事实和适用法律方面并无不当，依照法律相关规定，该案不符合监督条件，遂作出不支持监督申请的决定。

　　为取得申请人的理解，充分进行释法说理，刘华还亲自写了一封信，信中说：“了解到你在纠纷发生后的十几年间经历的种种遭遇……其中的心酸可以想象和体会，但同时也为你的这种‘执着’感到惋惜。以你今日之成熟与智慧，再次审视当年的纠纷和诉讼，应当会明白自己在处理中的欠妥之处，而这些势必影响到案件的最终处理结果。”

　　信中还说：“令我高兴的是，你借此机会，自学法律知识，而且运用法律积极服务于社会，这本身就是看待和处理问题的正确态度。”

　　不久，申请人回信表示，虽然对江苏省检察院不支持监督申请决定表示遗憾，但对刘华的劝导还是很感谢。

　　在办理此案过程中，刘华发现，法院在该案启动立案复查监督、答复当事人等工作中存在着瑕疵，一定程度上导致了当事人的误解和长期申诉，案结事未了。前不久，江苏省检察院向省高级法院发出检察建议，建议法院进一步完善工作机制，加强释法说理，促进矛盾纠纷化解。

　　“民行监督薄弱点多、积案多、难点也多，为此我们今年要求省院入额院领导全部带头办理民行案件，重点解决疑难复杂问题。”刘华说。（陈兴生　宋世明　卢志坚）