滨湖：“河长制”治水考核权重最高

　　未来3年治水预算投入超10亿元

　　“这个排水口有污水流出来，赶紧查！”无锡市滨湖区蠡湖街道社会综合治理中心里，街道办副主任袁利根熟练地轻点鼠标，在中心监控大屏上调出辖区水环境综合治理平台，10多个高清摄像头开始捕捉区内每一条河流支浜的实时动向。每当屏幕上显示红色，袁利根就会眉头一紧，立刻掏出手机招呼同事查证。

　　袁利根是一名“河长”。在滨湖区，这个不起眼的“芝麻官”，身上可挑着千斤重担。滨湖区滨水临湖，水面覆盖率达56%，区内333条河道纵横交错，全省15条太湖入湖河道中就有3条在该区境内。在今年初无锡实施的新一轮太湖治理暨河道综合整治行动中，滨湖区当仁不让成为太湖治理的前沿区、河道整治的主战场。滨湖区委书记袁飞代表全区立下“军令状”：围绕“控污染、治河道、护水源”3个重点，打响水环境综合整治攻坚战，力争用3年时间实现地表水优于Ⅲ类水比例达到70％的目标！

　　治水，成为滨湖区“十三五”开局之年的“头号工程”。但怎么治？各方头绪纷繁，众说不一。在3月初整治目标任务下达后，滨湖区相关板块、条线按照各自的节奏投入治水行动，但整治了两月有余，157条监测河道，仅1条河道水质达标。主管此项工作的滨湖区副区长过伟忠急了：“这就像一只手，五指各自用力，但又相互牵制，无法凝聚成重拳出击的合力。”

　　要治水，就得换思路、优路径。6月底，滨湖区召开水环境综合整治再动员工作会议，会上，由区城管、水利、环保和住建等4个职能部门精兵强将组成的无锡首个区级“治水办”宣告成立。“治水办”副主任朱谊告诉记者，“治水办”负责统筹协调全区水环境综合治理工作，一改过去“九龙治水”的困局，实现了捏指成拳、精准发力。

　　在这场治水机制的深度调整中，像袁利根这样的“河长”被赋予了更加重要的职责。2008年，滨湖区在全国首创“河长制”治水管理模式，全区77条重点河道均配备区级和辖区主要领导担任正副“河长”。今年新一轮整治，正副“河长”变成了区、部门、板块、社区“四级河长”，“河长”的工作职责也从简单的应急管理转移到“截污水、治黑水、排雨水、防洪水、引活水”的河道全面治理上来。在领导干部们最看重的年终考核中，治水成效单列，其140分的分值权重超越经济、招商等传统主流指标，独占鳌头。

　　体制机制之变，唤醒了滨湖“全民治水”的动力。在担任“河长”的第6个年头，袁利根在他担任“河长”的蠡溪河畔，来来回回走了几十趟，把河道上有几个排水口、周边有哪些重点污染源摸了个门儿清；他联系专业机构，为河道量身定制科学有效的整治方案。盛夏，他开启泵站从外面往河里调入品质好的活水；眼下到了初冬，他又领着工作人员驾船水上，及时打捞河道上的落叶、垃圾等漂浮物。4个月下来，蠡溪河原来的劣五类水变成了四类水，黑臭现象彻底绝迹。

　　“河长”很忙，成效在水里，功夫却在岸上。截至10月底，滨湖区已全面启动了对全区639个区块控源截污、达标排放的创建和复查整改；搬迁关闭10家畜禽养殖户，完成一家规模养殖场改造；对9条重点河道周边工业污染源情况进行详细排查整改；基本完成了以16条重点整治河道为骨干的水系水环境综合治理方案编制工作。预计未来3年滨湖区治水总体预算投入将超过10亿元。

　　“省党代会报告中提到‘良好生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉’，这句话讲到了我们的心坎里。”滨湖区委书记袁飞说，生态环境是滨湖的优势，同时也是滨湖的短板，其中，最短的一块板就是水环境。“滨湖将坚决落实省党代会部署，坚持生态环境建设和绿色发展的产业强区战略，力争通过两年多时间，让滨湖区的水环境得到更大提升，实现对滨湖人民庄严的承诺，谱写好高水平全面建成小康社会的滨湖篇章。”

　　（ 薛颖旦    马薇 ）