泰州市高港区高起点谋划科技服务业发展新思路

　　“十三五”期间，泰州市高港区将全面深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“创新驱动”这条主线，以体制机制创新为保障，深入落实科技创新工程，大力推进各类创新载体建设，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，全面提升企业自主创新能力和持续创新能力。
　　1.推动产业转型升级。一是瞄准传统优势产业转型升级和战略性新兴产业的培育发展，引导企业转变观念，增强企业创新意识，建立创新激励政策，鼓励企业加大科技投入，突出重点，找准服务业发展的着力点，大力引进和培育能带动服务业发展的重点企业，打造产业精品。二是鼓励企业加强与国内外一流企业开展高端合作，努力走高位嫁接创新之路；推进企业实施“小升高”计划，积极落实“科技创新券”制度；鼓励创新型企业开展研发外包，带动形成强大的后备创新企业群体，形成初创期企业、中小型创新企业和大型优势企业竞相发展的阶梯状布局。
　　2.推进创新成果转移转化。一是抢抓国家实施“一路一带”战略等机遇，深入实施创新驱动发展战略，主动承接苏南国家自主创新示范区建设的溢出效应，按照构建富有特色的产业体系目标，推进先进制造业高端发展、科技服务业提速发展和现代农业高效发展。围绕“互联网+”行动计划，重点引导发展物联网服务、云计算、互联网内容服务等新兴服务业态与现代制造业结合，大力发展生产性服务业，促进产业链向研发和服务两端延伸。二是适应“互联网+”发展趋势，充分发挥“泰科易”网上技术交易平台作用，实现网上、线下互动互补，保障服务常态化、及时化和高效化，努力使该平台成为交易网中的“淘宝”、政产学研金介合作的桥梁纽带、科技服务集中供给的创新驿站。
　　3.建立健全科技服务体系。一是大力发展科技服务业。加快发展科技信息、技术咨询、技术培训、科技研发、技术孵化、科技金融及技术市场等服务业，着力构建开放协作、功能完备、运行高效的服务体系，为科技创新创业提供支撑。大力发展研发设计、文化创意、技术交易、科技金融、科技服务外包、科技咨询等科技服务业，推动科技服务业集聚区建设。二是提升科技中介服务机构服务水平。发挥现有科技中介服务组织的作用，鼓励兴办各类科技中介服务机构。优化科技中介服务机构的组织制度、运行机制和发展环境，培育“组织网络化、功能社会化、运行规范化、服务产业化”的科技中介服务体系。
　　4.强化创新载体建设。一是以国家级经济技术开发区创建为契机，以高新技术产业园、泰州港核心港区和临港经济园为依托，建成一批共性技术平台、工程技术中心、重点实验室、创业服务中心等。全力推进高新区科技孵化器创建国家级科技孵化器，全面推进大众创业、万众创新，加快清华同方智慧高港项目建设，积极创造条件建立“众创空间”等新型服务载体。放大西安交大、上海理工、吉林大学技术转移中心等平台的辐射效应，高效运作高港区武汉理工高技术产业研究院，引导其与区域产业发展相融合。二是鼓励创新能力强的龙头企业将科技研发业务分离出来，建成独立研发机构，打造社会化科技服务体系。支持企业“走出去”开展科技交流与合作，与高校院所共建技术研发机构，开展联合研发与成果转化，建立壁纸、汽车零部件等研发合作产业联盟，开展产业战略研究和共性关键技术攻关，提供科技公共服务和人才培训，加快科技成果转化。
　　5.优化科技创新环境。一是加大对创新创业的政策扶持力度，建立财政性科技投入稳步增长机制，确保科技投入不低于地方财政支出的3%。二是积极探索科技金融新路径，支持设立科技银行、科技小额贷款公司等金融机构或组织。用好天使投资引导资金、科技贷款风险补偿资金，扩大科技金融规模，降低投融资风险。推动设立区创业投资引导资金，吸引境内外投资机构来泰州市高港区设立创投机构、开展业务。积极探索知识产权质押融资贷款贴息扶持政策，支持金融机构扩大质押物范围。

来源：高港区科技局