全市重大项目首选PPP模式 盐城不断为PPP“添柴加火”

　　以“好空气好风气”而引人瞩目的江苏盐城因迅猛的PPP发展势头再次吸引大家的关注。9月20日，盐城市政府主办的2016中国盐城PPP项目推介会将召开，50个精挑细选的PPP项目总投资额近683亿元，因为体量大、覆盖面广、类别全和社会关注度高而吸引众多央企、知名金融、基金机构等100多家各类社会资本前往位于黄海之滨的盐城“淘金”。

　　自2014年以来，盐城市积极落实国家和省委省政府有关要求坚持试点先行、以点带面，通过“打造样本、树立标杆”，形成可复制、可推广的项目范例，积极稳妥地推进全市PPP工作，PPP模式得到较好推广。截至目前全市已有一个项目被列为财政部示范项目，26个项目入选省项目库，总投资约250亿元，8个被列为省试点项目，滨海福利中心、城南林木生态园、响水港中心港区码头工程、盐都区残疾人康复中心项等7个项目成功签约落地，总投资为59.495亿元。

　　“目前，盐城已初步实现‘组建一个工作机制、搭建一个制度框架、推出一批项目’的工作目标，全市借力PPP翻开经济发展新篇章。”盐城市财政局主要负责人肖汝宏介绍说，今后盐城大型新建项目，都将首选通过PPP模式建设。

　　以建立机构为保障，切实加强组织领导。成立市级层面PPP工作领导小组，统筹协调推进PPP工作；各县（市、区）全部成立PPP工作中心，负责PPP中心工作机制、相关制度的建立；着力构建起省财政厅、市级部门及县、区联动机制，选择落实PPP试点项目，建立PPP项目储备库，推动PPP项目实施，为开展PPP工作提供各类服务等。

　　坚持制度建设先行，着力规范项目运作。按照“操作指引+政策保障”的思路，盐城从PPP模式适用范围、PPP项目流程、项目监管、政策支持力度、推广步骤等方面提出具体要求，对全市推进PPP项目建设初步建立了一个较为完整的管理制度体系，制定了一系列制度，构建了规范的PPP推广制度体系，为项目规范实施提供了政策支撑保障。

　　以试点项目为手段，积极筛选推介PPP。举全市之力，举办2016年盐城PPP项目推介会；财政积极出资参与省PPP融资支持基金，利用省基金推动PPP项目实施；在2015年中国基金投资峰会上重点推介了盐城新水源地及引水工程、盐城市综合客运枢纽、江苏响水港中心港区三个项目，并对20个PPP项目进行宣传；组织盐城市高新区污水管网建设项目、亭湖区福利中心项目两个省PPP试点项目单位积极参加2015年省PPP推介会参，总投资5亿元……通过积极筛选推介，推出一批优秀PPP项目。