淮安市发展改革委提高金融支持实体经济发展能力

　　今年以来，淮安市发展改革委以提高金融支持实体经济发展能力为目标，通过深入调查摸底，搭建平台，主动服务省市重大项目融资，积极组织申报企业债券和专项建设基金等举措，倾心打造实体经济发展的良好环境。2016年3月9日，全市首场银企会上，30家银行机构与全市663户企业达成意向融资305.1亿元。截止到2月底，成功获批发行18亿元企业债券，另有49亿元企业债券正在申报。2015年申报5批次专项建设基金，成功签约12个省市重大项目，计划安排专项建设基金9.64亿元，已投放资金8.26亿元。

　　一是注重政策指导与摸底统计并举。针对不同种类的企业债券和专项建设基金申报要求，举办企业债券发行和专项建设基金争取业务培训班，邀请专家专题授课，传达学习《国家发展改革委办公厅关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知》、《关于简化企业债券审报程序加强风险防范和改革监管方式的意见》等文件精神，及时让企业了解取消发债指标限制、发行条件放宽、申报程序简化等政策和技术要求，确保全市企业债券发行和专项建设基金争取工作方向不偏。同时，结合开展“101%服务流动红旗”优质服务竞赛活动，加强信贷窗口指导，深入一线，摸底统计重大项目融资需求，编制重大项目融资推介手册，主动对接驻淮金融机构，提高信贷信息对称度。

　　二是注重搭建对接平台与拓宽融资渠道并重。编制2016年重大项目投资计划，实施220个重大项目，总投资3638亿元，年度计划投资1072亿元。开展银企对接活动，搭建银企供需对接平台，引导银行加大贷款投放力度。研究制定出台重大项目融资对接服务管理办法，对重大项目融资情况开展跟踪调查，组织全市各金融机构实地走访、座谈会商，帮助指导项目完善贷款发放条件。对照《淮安市国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要》，结合全市PPP试点项目库，提前做好谋划，深入分析项目，运用债券和专项建设基金融资期限长、成本低等优势，主动对接省市重大项目融资工作，进一步降低项目实施主体的融资压力。针对发债指标的取消，制定专项建设基金三年滚动投资计划，从项目储备到开工、建设、投产实行滚动管理，真正做到“开工建设一批、投产达标一批、储备报批一批”，积极推动县区融资工作取得突破。2月26日，金湖县10亿元企业债券获批，3月7日，涟水县8亿元企业债券获批。

　　三是注重开拓资本市场与强化监督管理并进。积极做好企业上市培育，加快构建资本市场“淮安板块”，着眼产业结构调整，积极推动政府平台和大企业发行债券，争取产业发展专项建设基金。同时，注重完善风险预警机制，提高防控处置能力，指导县区政府进一步加强对债券资金的监管，共同做好到期债券资金的本息兑付工作，确保全市金融市场稳定运行。