上海杨浦消防创新消防监管机制助力区域火灾防控

　　今年以来，上海杨浦消防支队积极创新消防监督检查机制，坚持问题导向、科技助推、制度保障，力促消防监督执法规范、高效开展，有效提升区域火灾防控效能。

　　破“包干到户”，还执法本位。针对日常消防监督管理中“联系参谋分管片区”存在的大包大揽、廉政风险大、任务分工不均等问题，将定向联系属地街道、派出所及重点单位，转变为“联系参谋分配检查”，即仍由监督员联系具体的街道、派出所，但该监督员不再包揽辖区社会单位监督检查，而是由支队结合形势任务每周制定监督检查计划，随机分配任一监督员对全区任一重点单位开展检查，既拓展了执法成效，也避免了人情执法和权力寻租。

　　推“执法利器”，增执法效率。引入“执法APP”手机终端，整合接收消防监督检查任务、被检查单位基础信息和历史检查信息查询、执法信息当场录入、执法现场拍照上传、GPS定位、通知通告、执法检查要点提示等功能，现场执法数据上传系统后，防火监督员无需事后重新录入。同时，通过“执法APP”可查询被检查单位基本情况以及历次检查信息，有助于解决监督检查不到位、执法不规范以及弄虚作假等情况，不仅提升了执法效率，还弥补了执行新监管模式后，执法中断影响火灾隐患督改等问题。

　　立“规矩方圆”，促工作长效。出台《执法终端使用管理规定》，明确防火监督员职责以及便携式执法终端使用、终端数据维护、数据写入系统等具体要求，规范新模式下执法工作开展。同时，针对新监督模式对防火监督员业务能力提出的新要求，通过防火业务实训基地“实地操”、每月邀请消防专家授课教学、典型案例月讲评、与兄弟支队交流防火技术等方式，提高防火监督员发现隐患和指导整改隐患的能力。据统计，新模式运行以后，每名防火监督员检查1家单位时间节约了15%，数据准确率达到100%，且实现了“零投诉”目标。