江苏消协发布消费维权热点 教育培训纠纷增加

9日，省消协发布2016年度热点领域消费维权案例。记者发现，除了汽车、房屋及装修、食品质量、旅游等传统领域消费纠纷依然居高不下外，以前比较少见的预付式消费领域、教育培训领域的消费纠纷也逐年增加。对于这些新的消费纠纷现象，消协和市场监管部门除了及时介入处理外，还提出了维权建议。

开通燃气强制搭售灶具

去年3月，淮安市淮安区消协接到消费者沈先生投诉，称其在政府拆迁安置服务大厅办理安置房手续时被告知，需交纳3300元的费用，其中2200元为燃气申请开户费，1100元为家用燃气灶具费，此项燃气灶具费并没有发票，而如果不交费，有关部门就拒绝为其办理燃气开户手续。沈先生发现这款燃气灶具市场上没有销售，不知道到底价值多少，是否符合国家标准。

淮安区消协认为这是一种典型的公用企业利用市场垄断地位的不正当竞争行为，立即展开调查。经查：淮安某燃气有限公司分公司派职工邵某到政府拆迁安置服务大厅的燃气服务点，用手机群发短信，让用户每家带3300元办理燃气申请开户手续，如果不买燃气灶具就拒绝给消费者开通燃气，已卖出燃气灶具139台，收取拆迁户费用15.29万元。基于上述事实，淮安区市场监管局对燃气公司处以罚款一万元。区消协根据处罚结果，责令其停止强制销售的违法行为，退还消费者购货款。

省消协负责人说，2016年全省涉及公共设施服务的消费纠纷为1005件，绝对数字虽然不大，但公共服务是百姓日常生活必不可少的消费环节，强制搭售产品，严重侵害消费者的合法权益。

美容店跑路预付卡作废

去年7月，48名消费者在无锡市锡山区消委会东亭分会投诉，称因锡山区东亭“萧邦”美容美发店突然关门，导致他们在该店办理的预付卡无法使用。锡山区消委会会同东亭分会工作人员一同接待消费者，共登记受害消费者达319位，预付卡余额总计65.7万。接着，消委会会同公安、街道综治办组织店家和消费者双方进行调解，由经营者为消费者办理退卡退费。

无独有偶，宝应县吕女士所在单位发给员工一张面值400元的蛋糕房VIP卡，发卡单位为宝应县静如提拉米酥糕点房，吕女士多次去这家糕点房，发现该店已停业。随后，吕女士与众多消费者到宝应县消协投诉。接诉后，消协人员通过各种方式，终于联系到静如糕点房老板，这位老板辩称，糕点房停业的原因系房租到期，未能成功续租所致。最终，这名老板同意做出赔偿。

省消协负责人说，去年，全省预付式消费纠纷呈持续增长状态，纠纷多达11065件。预付式消费方式可以为经营者和消费者双方带来利益，然而，由于经营者发卡无准入门槛，消费者预付资金安全处于高风险状态，经营者中途关门歇业、卷款而走事件时有发生。此外，经营者规避法律责任，不与消费者签订书面合同，仅仅通过简单的店堂告示或者其工作人员的口头说明来确定合同的内容，消费者面临的风险很大。不过，《消费者权益保护法》第五十三条规定了以预付款方式提供商品或者服务的经营者应当承担的法律责任，消费者可以据此维权。

教育培训擅自加课收钱

去年1月，连云港市消费者王女士在某培训中心为孩子交钱参加补习，一学期180节课时，费用共计为16200元。过了一段时间，补习班老师向王女士提出：孩子课时比较少，效果不明显，需要加课时。后来王女士发现，补习班未经家长允许就加了课时，而且孩子的学习成绩并没有明显提高，于是提出停止参加补习，退还剩余的10260元。但培训中心只同意退还6900元。王女士和学校交涉无果，投诉到连云港市消费者协会，连云港市消协要求培训中心提供相关教育资质及消费者自愿加课的相关证明，培训中心均无法提供。经过多次调解，培训中心同意在退回6900元的基础上增加1000元作为补偿。

省消协负责人说，2016年全省涉及教育培训的投诉为699件，其中70.24%属于合同类纠纷。目前我省教育培训机构发展迅猛，顺应了消费者庞大的消费需求，但由于一些培训机构服务不规范而引发的投诉也暴露不少问题：一是缴费容易退费难；二是一些教育培训机构在没有征得消费者同意的前提下，擅自做出增加课时的行为；三是缺乏相应的教育培训资金监管机制。消协提醒说，消费者要对培训班的办学资质，如办学许可证、师资力量以及教学环境、办学地点等了解清楚，再签订培训协议，并注意保管好收费凭证、缴费记录、报名记录、课程记录、培训机构相关对外宣传材料等重要资料，增强维权意识。（朱新法）