海安从源头治理养殖污染

　　10月13日，海安县召开畜禽养殖污染防治设施建设动员会，提出分三年治理养殖污染目标。到2014年底前全县所有规模化与次规模化养殖户全面建立与养殖规模相匹蓄粪（沼气）池，杜绝粪便直排；2015年底城市核心区及四大主河流两侧各1000米的生态红线内次规模化以上养殖户全面禁止养殖；2016年生态健康养殖户占次规模化养殖户的30%，畜禽粪肥综合利用率无害化处理率达100%。

　　上个世纪八十年代，海安曾以百万雄鸡下江南成为闻名全国的养殖大县，年养家禽3000万羽，生猪130万头，羊100万头，年产畜禽粪便133万吨。迅速发展起来的养殖业给农民致富助了一笔之力，但畜禽粪便成了全县继工业、生活垃圾污染后的第三大污染源，部分养殖场设置的鸡粪晾晒场紧靠公路、村庄，经常散发出非常难闻的气味，给大气造成污染。鸡场排出的污水，严重污染地下水。高浓度的的污水排入河中，造成水质不断恶化，对周边农民和养殖户自身生产生活都带来极大影响，有些已对集中饮用水源构成严重威胁。

　　为解决养殖污染，该县疏堵并举，最近两年时间投资3500万元为非规模化养殖户建成3200个畜粪池、5大处理中心，实施区域畜禽养殖污染防治，对畜禽粪便进行无害化处置和资源化利用，实行直排畜禽粪便一票否决考核制度。对畜意直排畜禽粪便的养殖户，坚持铁腕、铁规执法。今年7月，向城东镇直排畜禽粪便的一养殖户，开出省内首张重罚单。9月19日，依法对直排猪粪的曲塘镇一规模养猪户，实施司法拘留。

　　该县分析全县养殖业状况，养殖区与居民区混杂，非规模养殖户居多，畜禽粪便以肥田为主，而肥田具有限制性和时段性，不少养殖户无能力及时处理畜禽粪便，偷排、直排入水体，给水体和大气造成污染。

　　按照“减量化、资源化、无害化、生态化”治理养殖污染原则，该县采取多措治理养殖污染。要求对规模化、次规模化的养殖户全面建立与饲养规模相匹配的蓄粪（沼气）池，杜绝粪便直排；在城市核算心区及通扬、通榆、焦港、如海河两侧各1000米的生态红线范围内次规模化以上养殖户全面禁止养殖；取缔沿河坡堤养殖。推广生态养殖，生态健康养殖户占次规模化养殖户总量的30%。增加资金投入，加大畜禽粪便处理设施建设。采取县、镇财政、养殖户和向上争取各一点的办法，计划投资1374万元，新建10—200立方米蓄粪池887座，10—100立方米沼气池418座，实行畜禽粪便资源化综合利用。大力推广畜—沼—农（果、菜）生态养殖模式抓好种植区与畜禽养殖的衔接，发展区域性畜禽粪便集中收集和处理设施，鼓励就地就近转化利用畜禽粪便。委托有废水处理资单位进行市场化运行，确保县内5大畜禽粪便处理中心正常运行，实行目标考核，发挥畜禽粪便资源化利用的环保效益和经济效益。

　　（徐泽余）