泰州海陵平安义工服务警务实战

　　日前，泰州海陵平安义工群防群治工作受到泰州市委市政府的充分肯定，并作为重点推进项目予以推广。平安义工协会也荣获“海陵区十佳自愿服务组织”；平安义工金业获评首届“绿叶奖”“江苏省最美见义勇为投递工”等荣誉称号。

　　“我们采取专业交联、电话交联、互助交联、培训交联等方式，建立布置、反馈、核实、研判工作机制，最大限度地发挥这支队伍的战斗力。”泰州市海陵区副区长、公安分局局长孙桂银说。截至目前，全区平安义工队伍已扩至1.6万余人，涵盖31个行业。今年1至9月份，通过交联采集信息80万条，协破案件900余起。

　　467名民警“挂钩”1.6万余名平安义工

　　7月1日，是平安义工陈万进的生日。让他没有想到的是，海陵公安分局局长孙桂银来到了他的家中，送来了生日蛋糕。

　　陈万进从事蔬菜批发售卖，而孙桂银正是他的交联对象。自2013年11月加入海陵区“平安义工”队伍后，他收集报送的信息协助公安机关破获了系列砸汽车玻璃盗窃案件，连续两年获评“核心平安义工”。

　　对“核心平安义工”，落实生日慰问、大病帮扶等措施，是泰州市公安局海陵分局的常态工作机制，该机制还包括一事一奖、一案一奖等奖励规定。礼轻情义重，用陈万进的话说：“公安局领导真心把我当朋友，帮我解决了很多生活困难，而我只不过尽了一个公民应尽的义务。”

　　“不能让义工的情绪在我这里受冷落。”相比较以往的交联模式，该局提出既要业务对口，将修理回收、快递复印及出租车、公交车驾驶员等31类职业分别与治安、刑侦、巡特警等专业队建立起专业交联的工作要求，又要突出亲情关怀，在“键对键”交流、“一对一”帮扶、“手把手”辅导中形成电话交联、互助交联、培训交联等常态机制，帮助平安义工解难释惑，让他们有收获感和成就感。

　　据统计，今年以来，共有168名工作表现突出的“核心平安义工”受到了表彰奖励、3500余名家庭生活困难的平安义工受到了物质慰问。

　　等级化考评确保“进出”畅通

　　6月24日，平安义工夏某参与赌博被查获，且二季度考评积分垫底。经平安义工协会研究，取消了他的平安义工资格，收回平安义工的身份标志。

　　2014年初，海陵分局制订出台《平安义工等级化考评办法》，将全体平安义工按照积分高低依次分为一级、二级、三级、无等级，其中一级占20%、二级占30%、三级占40%、无等级占10%，对高等级的平安义工，除兑现一案一奖、一事一奖外，在推选表彰、奖励慰问等方面提高标准、优先考虑；对积分靠后、未评上等级的，及时取消平安义工资格。“要保障这支队伍的先进性，就必须畅通进出口关，形成良性的竞争激励氛围。”海陵分局治安大队大队长徐捷说。

　　8月31日，从事广告印刷业的员工刘敏向社区民警提供了一条形信息：有人欲印刷大量旗帜标语，形迹可疑。经提前介入，及时化解了一起非法集访事件。面对采访，她直言：“尽管我不是平安义工，但我老公是平安义工，经常听他说一些平安义工的好人好事，我知道这支队伍是为老百姓做实事的，但我没想到自己也被选拔加入。”

　　其实，像刘敏这样的治安积极分子还有很多。9月28日，共有943人被平安义工协会吸收加入平安义工队伍。因成效突出，积分靠前，日前刘敏等43人升格为“核心平安义工”。

　　据了解，等级化考评积分考核，对应治安巡逻、线索收集、纠纷调解、基础信息、法治宣传、好人好事、应急任务等7项内容，单项任务积分从1分至10分不等。积分申请由交联民警提出，由相关业务部门确认，平台每季统计，最终形成年终积分。自等级化考评推行以来，已清退不合格平安义工2100余人。

　　收集信息80万条协破案件900余起

　　坚持把平安义工交联作为提升合成作战效能的重要增长点，海陵分局依托“合成作战平台”，建立了线索跟踪查证、实战贡献认定、义工绩效积分等配套功能和工作机制，从而放大了平安义工服务警务实战的效能。

　　针对市区盗窃电动车及电瓶案件多发的实际，今年国庆前夕，该局合成办向重点地区派出所发布情报搜集指令，城西平安义工徐某、万某，城北平安义工陆某及二手市场阵地平安义工等相继提供了一批线索，快速破获盗窃电动车及电瓶案件16起。

　　2月16日，某商场平安义工王某发现有人使用被盗的超市卡，遂一边稳住嫌疑人、一边向公安机关报告。公安机关据此循线追踪、成功打掉了集扒窃、销赃于一体的流窜犯罪团伙，抓获涉案成员6人。

　　据统计，今年1至9月份，平安义工累计收集各类信息80余万条，协助破获案件900余起。仅“9.3”安保期间，该局合成办先后发布有针对性的情报信息搜集指令138条，获取有效反馈信息229条，抓获犯罪嫌疑人12名、破获案件32起，准确提供重点地区人员来泰信息25人次。

　　□本报通讯员顾臻祥马洪建本报记者尤 莉