泰州市实现社区矫正“优管优控”

2014年，泰州市司法局实施社区矫正“优管优控”工程，通过四项举措，在优化制度、优化管理方面下功夫，社区矫正工作成效明显，全年入矫2056人，解矫2514人，在册管理社区服刑人员2692名，重新犯罪率保持全省最低。

一是健全制度强化执法规范化。 出台《社区矫正工作责任追究办法》，明确28类问责情形，从责任追究的种类及后果、责任追究细则、处理程序等方面作出规定，规范执法行为。规范社区矫正适用前调查评估实施，明确了社区矫正适用前的调查对象必须符合的3个条件，明确调查评估结果必须集体讨论，增加了存疑结果复核、采信反馈等步骤环节，解决了原有法规政策与新形势、新要求不相适应的问题。

二是创新举措推进“互帮共建”。 出台《关于深入切实推进“互帮共建”工作的实施意见》，通过创新开展“巡回集中主题教育”、“轮流集中现身说法学法”、心理测试和心理评估、有序规范考核奖惩等四项举措，着力规范社区服刑人员管控。充分发挥挂职民警的经验和业务特长，主动参与制度建设、参与社区服刑人员日常监管，积极组织开展警示教育，召开挂职民警恳谈会，为完善社区矫正工作建言献策。

三是强化监管抓好重点环节。 抓好衔接环节，强化与法院、检察院、法院的对接，及时梳理在册社区服刑人员情况，积极开展社区服刑人员的追查追捕工作，预防脱漏管。抓好评估环节，在对社区服刑人员实施入矫3个月严格管理后，开展风险评估，确定其管理等级，落实风险评估达100%。抓好日常监管环节，人员信息完整率达100%，逐人落实矫正方案，落实“6+1”矫治小组，强化考核奖惩，严格监管措施。抓好特殊时段，开展全面排查，强化预警，加强手机定位，对有重新违法犯罪风险的对象从严管控，确保了两会、青奥、公祭日等重点时期，社区服刑人员稳定，无重新犯罪报告。

四是广泛宣传形成矫正合力。 加强社区矫正执法队伍建设调研，强化队伍培训，组织编印《泰州市社区矫正工作手册》，载明26项社区矫正工作守则，下发至所有社区矫正执法工作者和社会工作者手上，保证了刑罚执行的规范性和准确性。加大《江苏省社区矫正工作条例》宣传，邀请专业漫画人创作46幅宣传漫画，图文并茂对《条例》逐条详解，通过微博、微信，以“社区矫正每日一图”发布宣传，社会对社区矫正认知度极大提升，对社区矫正工作更加理解和支持。