泰兴推进生态文明建设

　 　完善总体规划，划定生态功能区，实行分类建设和保护 

　　近年来，泰兴市坚持以改善人居环境、提高群众生活质量为目标，加强组织领导，开展综合整治，落实长效管理，不断推进生态文明建设，为建设“生态泰兴”、“美丽泰兴”不懈努力。

　 　重大决策优先考虑环境影响

　　泰兴市凝心聚力，思想认识有高度。坚持“生态立市、环保优先”战略，建立科学决策机制，把环境、资源等生态因素作为党委、政府重大决策重要评判依据，切实转变经济发展方式。在重大事项和项目建设的决策过程中，优先考虑环境影响和生态效应。对涉及到影响群众环境权益的重大事项，坚决执行社情民意反映、专家咨询、公示听证、环境评价、集体决策等制度，按程序操作。把生态文明指标和实绩作为重要考核内容，开展绿色审计和综合考核，使生态文明成为泰兴市经济社会发展的鲜明导向。

　　泰兴市科学谋划，规划引领有精度。重新修编《生态市建设规划》，报经市人大常委会审议批准后实施。完善城市总体规划、区域性控制详规以及农业、旅游、环保等专项规划，注重规划间的紧密衔接，严格按照规划实施建设。优化工业园区、现代农业园区、现代服务业集聚区等区域布局，统筹规划和完善交通、绿地、游园、水系等功能，注重完善公共配套设施，不断提升城市形象，打造生态特色。

　　 专项整治环境，从严监管企业

　　泰兴市攻坚克难，专项整治有强度。突出抓好水环境整治。实施“清水、活水”工程，城区结合防洪体系建设，加快实施雨污分流改造工程。对经济开发区内的企业实行污水、冷却水、雨水三水分流，杜绝交叉污染和将生产废水混入冷却水、雨水稀释排放。对公共下水配套管网进行修缮、完善，严格实行清污分流。全市水环境质量持续改善，“净水、活水、近水”的城乡水生态系统加快形成。

　　泰兴市综合治理大气污染。全面开展PM2.5等指标监测，防治酸雨、灰霾和光化学烟雾污染。制定落实挥发性有机污染物治理方案，对经济开发区等重点区域内企业开展专项治理，逐企业制定废气治理方案，限期整改到位，对治理不到位的企业，坚决予以关闭。加快淘汰落后燃煤设施，加强扬尘污染防治，开展餐饮业油烟污染治理，推进老旧机动车辆、黄标车淘汰报废。

　　泰兴市从严监管工业企业，对群众关心的环境难点、热点问题及时进行梳理分析，对50余件涉及200余家企业的环境污染问题实施挂牌督办，累计关闭企业42家，限期治理环境隐患27个。积极开展多种形式的环境执法专项行动，对污染企业“零容忍”。实行“人防+技防”，将“电子警察”引入监管执法中。在重点企业安装化学需氧量、氨氮在线检测仪40台（套），对73个重点监控点实施视频监控，推行自动监控装置第三方运营，联网率和数据稳定传输率均达100%。

　　 严守生态红线，推动产业升级

　　泰兴市固本强基，改革创新有深度。泰兴市划定了生态功能区，实行主体功能区分类建设和保护，明确优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发四类功能区，严守生态红线。坚持“环保第一审批权”，严格执行新上项目准入制度和环境影响评价制度。严格执行重大项目落户预评估和绩效评估制度，推动产业优化升级。

　　泰兴市大力发展绿色经济。实施“十百千工程”，推进新材料、新医药、新型节能环保设备、高端装备制造等新兴产业壮大规模。经济开发区完善企业内部“小循环”、企业与企业间“中循环”、企业与社会的“大循环”三级模式，不断壮大循环经济规模，争创国家级循环化改造试点园区。

　　加强农业面源污染防治，防治畜禽养殖污染，大力推广秸秆还田技术，加快建设无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地，建成无公害农产品基地44.37万亩、绿色食品基地42万亩、有机食品基地607亩。

　　泰兴市开展宣传引导，全民创建有广度。开通“12369”环保热线，建立环保QQ群，开通泰兴环保微博和“生态家园”微信群，加强社会监督。建立信访处理体系，定期召开环境信访问题交办会、重点问题协调会，及时化解环境矛盾纠纷，切实保障群众环境权益。

　　同时，强化责任，组织保障有力。建立完善“党委领导、政府负责、部门协同、人大政协监督、全社会共同参与”的生态市创建组织推进机制。建立分层督察机制，加强督察评估，定期通报情况，严格考核奖惩。（周钟武 石志广 张沥）