高水平法治要成为江苏发展核心竞争力的重要标志

　　“在法治轨道上推进省域治理体系和治理能力现代化，使高水平法治成为江苏发展核心竞争力的重要标志。”3月18日，省委召开全面依法治省工作会议，省委书记娄勤俭在会上发出全省上下深入学习贯彻习近平法治思想，奋力开创全面依法治省新局面的动员令。

　　站在全面依法治省新的历史起点，与会人员纷纷表示，将坚持以习近平法治思想为引领，厉行法治、担当进取，为“争当表率、争做示范、走在前列”，谱写好“强富美高”新江苏建设的现代化篇章，提供更加坚实的法治保障。

　　铸牢法治之魂，站稳人民立场

　　习近平法治思想为开启现代化建设新征程提供了法治上的战略引领，为应对新时代改革发展面临的风险挑战提供了法治上的解决之道。会议强调，要牢牢把握习近平法治思想的重大原则，确保法治江苏建设的正确方向。

　　“法治是社会治理方式现代化的重要标志，我们要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，将社会治理的全过程、各方面纳入法治化轨道，构建社会治理新格局。”省委政法委法治处处长王淳表示，要筑牢法治之魂，把党的领导作为根本保证，坚持依法执政和依法行政，善于用法治思维和法治方式解决社会治理的各种问题。

　　“坚持党的领导，用法治思维推动完善治理格局还要充分发挥人民群众主体作用。”王淳说，“我们将努力巩固拓展‘大数据+网格化+铁脚板’治理机制效能，充分发挥社会各方面的积极性主动性创造性，组织更多的力量下沉一线、融入网格，努力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”

　　“万分之一的错案，对当事人来说就是百分之百的不公平。”省法院研究室三级主任科员陈蒙对会议提出的“努力让群众在每一项法规制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义”深有感触。他说，法院办理的案件大多发生在群众身边，对当事人及其家庭来说都是大事急事。践行司法为民，应当把更多的注意力和着力点放在如何提高每一个具体个案的审判质量上来，通过成千上万个个案的公正裁判，真正汇聚司法公信、提升司法权威。

　　“对于检察官来说，要通过每一个司法个案实现具体正义，让人民群众有法治获得感。”与陈蒙有同样感受的，还有省检察院第四检察部副主任赵学武。他感到，一名检察官要坚持准确解释好法律，在办案过程中体现司法善意，办案结果兼顾国法人情。赵学武举例说，对犯罪嫌疑人落实无罪推定原则，坚持少捕慎诉慎押；对涉罪企业，开展办案影响评估，判断司法活动对企业的影响；对涉案财物的查封扣押冻结，兼顾被害人、财产刑执行和行为人等各方的利益，不断维护法律的尊严和权威。

　　为民、管用、精细，提高法治供给质效

　　法律是治国之重器，良法是善治之前提。会议明确，要提高法治供给质量效率，以高质量的地方立法引领保障高质量发展。

　　加强法治供给，关键在提高立法质量。“依法行使好地方立法权，必须主动适应改革发展需要，聚焦重点领域、新兴领域强化法规制度供给。”省人大常委会法制委主任委员王腊生表示，省人大常委会将系统梳理“十四五”时期改革发展对地方立法的需求，在全国率先编制“十四五”立法规划，对“十四五”时期立法的重点任务作出安排，为省“十四五”规划的贯彻实施提供及时有效法治保障。

　　为民之法、管用之法、精细之法。“十四五”期间，省人大常委会将从立法全过程、各环节推进科学民主依法立法。“我们将提升立法的科学性，突出让专业人士、专业机构来做专业的事，同时完善立法公开、公众意见征集反馈机制，对法规草案中涉及的重大利益调整事项，坚持通过召开论证会、委托研究、咨询等形式开展论证咨询，社会公众将有更多的机会以更直接的方式参与地方立法。”王腊生说。

　　“我们将把法治乡村建设作为实施乡村振兴战略的基础工作来抓，深入推进依法治农、依法护农、依法兴农，为全面推进乡村振兴保驾护航。”省农业农村厅副厅长朱新华表示，将加强农业农村重点领域立法工作，总结实践经验和改革成果，规范、引领和推动乡村振兴。

　　“保障社会治理依法有序，需要用法治方式有效防范社会风险，用法治手段着力提高平安建设水平。作为人民警察，我们责无旁贷。”无锡市副市长、公安局局长刘必权表示，无锡公安机关坚持依法严打涉黑涉恶、侵犯知识产权等突出犯罪，坚持人防物防技防相结合、打防管控一体，加强社会治安防控体系建设，以更大力度深化公安“放管服”改革，努力为群众创造安业、安居、安康、安心的良好环境。

　　“娄勤俭书记讲话提到要加强科技自立自强法治供给，加快打造市场化法治化国际化营商环境，这对知识产权保护工作具有现实指导意义。”南京市知识产权局专职副局长何华英说，南京市知识产权局将综合运用法律、行政等多种手段，从行政执法、司法保护等环节完善保护体系，强化知识产权全链条保护，进一步加大对侵权假冒行为惩戒力度。

　　凝聚合力，加快法治政府建设步伐

　　会议明确，加快法治政府建设步伐是全面依法治省的重点任务和主体工程。

　　营商环境是法治政府建设水平的重要体现。“苏州率先在全国构建了法治化营商环境指标体系，通过科学的指标引领法治化营商环境建设。”苏州市司法局局长王侃表示，作为全国首批“法治政府建设示范市”，将按照本次会议要求，围绕打造市场化、法治化、国际化的营商环境，进一步加强法治政府建设，着力提升苏州的法治核心竞争力。

　　在南通市市场监督管理局局长秦艳秋看来，营造良好的营商环境既要打好执法监管“组合拳”，又要用好服务发展“工具箱”，“我们将健全高效法治机制，严格规范公正文明执法，对不公平竞争、假冒伪劣、侵害消费者权益等违法行为保持执法高压态势。同时，推进安全放心消费创建，实施包容审慎监管，精准服务企业，助力高质量发展。”

　　深化制度治党依规治党，是管党治党的治本之策，也是法治建设的关键引领。

　　在创建“法治政府建设示范市”工作中，宿迁巡察机构积极跟进，将法治建设情况纳入政治巡察，获评江苏法治建设创新奖。宿迁市委巡察办主任庄达磊表示，巡察是党内监督的战略性制度安排，“我们将坚守政治巡察定位，监督推动宿迁各部门既牢牢把握依法治理的正确方向、重点任务，又切实履职尽责、抓好落实，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。”

　　会议明确，要建好用好法治队伍，实而又实加强管理、严而又严加强监督。

　　“当前无锡正按照中央和省、市委统一部署，高位推进全市政法队伍教育整顿。”无锡市委依法治市委员会办公室副主任、市委政法委常务副书记徐盛希说，下一步，无锡将加强重点任务的跟进指导、问题整改的督促指导，为纵深推进全面依法治省提供坚强保证。

　　“会议绘就了新时代法治江苏建设的‘路线图’，为我们在新起点上推进全面依法治省工作指明了方向。”省委全面依法治省委员会办公室副主任、省司法厅厅长柳玉祥表示，将充分履行好法治江苏建设组织、协调、推动者职能，进一步健全省委依法治省办各协调小组协商、对接等机制，完善法治江苏规划、法治政府建设实施方案等相关规划顶层设计，健全公共法律服务体系，增强就业、医疗、养老等民生领域法治供给，加大基层法治领域突出问题解决力度，努力在先行先试中走出一条体现时代特征和江苏特点的法治之路，为建设法治中国贡献更多江苏智慧、江苏经验。(顾敏 林元沁 卢晓琳 胡兰兰 方思伟)

　　原标题：高水平法治要成为江苏发展核心竞争力的重要标志 —— 省委全面依法治省工作会议侧记