宿迁“9696”河长制建设工程助推水环境改善

　　今年以来，宿迁市围绕“江苏生态大公园”的目标定位，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持把优良的水环境作为最重要的生态资源，率先在全省全面推行河长制，实施“9696”河长制建设工程，全国水生态文明城市创建、城乡水环境治理和保护工作取得了明显成效。

　　在日前召开的全省冬春水利建设现场会上，宿迁市光华副市长在会议上作了题为《践行“两山”理念  建设生态河湖  全力打造河清湖秀“江苏生态大公园”》的典型交流发言，就宿迁市河长制工作如何统筹推进、制度创新、提升能力、打造样本等进行了经验分享。

　　河长制工作争先创优成绩单

　　年初以来，宿迁市在全省率先召开河长大会，率先出台九项制度，率先通过省级预验收，代表江苏省接受水利部督导，被推荐为全国全面推进河长制“典型市”。宿迁的河长制在制度建设、河长履职、部门联动等方面形成了一系列可复制的做法，水利部河长办赴宿迁开展全面推行河长制中期预评估，辽宁、山东等省的十多个地级市多次组队到宿迁考察交流。

　　实施“9696” 河长制建设工程

　　今年以来，宿迁市围绕“江苏生态大公园”的目标定位，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，以生态河湖行动为统领，以水质全面提升为根本，实施“9696”河长制建设工程，全面落实各级河长责任，整治骨干河道20余条，治理17条23段黑臭水体，疏浚县乡河道485条、农村河塘3582面；国考、省考断面水质持续达标，骆马湖洪泽湖水质稳定保持III类以上，饮用水源地水质100%达标，推动了水环境明显改善。

　　  9项制度：建立了河长会议、一线巡查、河长述职、交办督办、部门联动、信息共享与报送、督查、验收、激励等九项制度。全市近8000名河（段）长、警长于今年5月底前全部到位，实现了河长制市县乡三级全覆盖；累计下发各类交办专报400余期，系统解决1.5万余项（次）河湖管理问题，形成了整体推进、协同治理的河湖管理保护格局。

　　  6个能力：提升污水防治能力、污水收处能力、生态修复能力、防洪除涝能力、河湖管护能力、执法保障能力，夯实治水兴水根本。

　　9项行动：一是开展畜禽养殖清理行动，重点河湖保护范围内728户畜禽养殖场已全部清理到位。二是开展农药化肥减量行动，预计到今年底，化肥使用量较2015年削减5%，农药使用量较2015年削减2.3%。三是开展退渔（田）还湖行动，压缩洪泽湖、骆马湖围网养殖面积10万亩，泗阳县退圩还湖工程，计划清除圩区5.6万亩，增加蓄水6000万立方米。四是开展黑臭水体治理行动，排定了46条黑臭水体整治任务，计划通过3年时间，建成百条以上生态河道。五是开展城乡水系连通行动，打通城乡断头河、消除死水沟，构建水系相连、河网相通的健康水循环体系。六是开展非法采砂整治行动，全市599条非法采砂船全部实现集中管制，稳定有序拆解488条，实现河湖全面禁采。七是开展“三乱”行为整治行动，清理码头、拆除违建619处，清除阻水障碍194处。八是开展绿色水岸打造行动，精塑河道生态景观，结合河湖不同功能需求，兼顾城镇景观、亲水等需要，注重植入绿色、乡愁、田园、文化等元素，实现人水和谐、城水相融。九是开展“全民参与”行动，举办全国首个以河长制为主题的电视知识竞赛，聘请千余名“社会监督员”，探索引入“民间河长”“企业河长”等，充分调动社会各界了解、参与、支持河长制工作的积极性。

　　6类样本：三类省级样本，宿迁市积极选取17条河道作为省级“一河一策”样本，选取3个县（区）作为省级“一城一策”样本，选取区2个县（区）作为省级“一地一策”样本。三类市级样本，即试点开展8个生态示范镇的物业化河湖管理、打造100条生态河道示范、创新模范河长评价标准。通过6类样本示范，发挥典型引路作用。（王燕妮　徐万宁）