江苏沭阳县全力织就社会救助“安全网”

      今年以来，沭阳县着眼保障基本民生，一手抓各专项救助制度的创新推进，一手抓多元救助体系的配套衔接，真正为困难群众打造一项惠民利民的“民心工程”和“幸福工程”。

      基本保障项目注重提标、增容、扩面。7月1日起，城乡低保由每人每月370元、305元分别提高到490元、370元，增幅32.4%、21.3%，年增加低保金5870万元；五保集中供养和分散供养标准分别由每人每年5000元、4600元提高到6100元、5000元，年增加经费450万元；将城乡医疗救助标准由60%调整到70%，全年医疗救助支出3600万元；加大自然灾害和临时救助力度，发放灾害救助8226户411万元、临时救助3300人 350万元；落实孤儿养育标准增长机制，集中养育孤儿和社会散居孤儿保障标准每人每月提高到1600元、1000元，全年发放保障金 1417万元。在全省率先出台《沭阳县社会救助暂行办法》，初步构建以九大类救助为主体，社会力量参与为补充的社会救助制度体系，基本实现了救助范围覆盖城乡、操作管理规范有序、困难群众应救尽救、救助水平稳步提高的制度目标。

      政策创制创新注重衔接、配套、一体。修订出台了《关于调整城乡医疗救助标准的通知》，提高了救助比例和救助封顶线，在全县范围内全面建立以职工医保、居民医保和新农合为基础，以惠民医疗和医疗救助为补充的新型城乡医疗救助体系。下发了《沭阳县扶贫开发政策和农村最低生活保障制度有效衔接排查工作实施方案》，做到按标施保、应扶则扶和动态管理，实现社会救助与扶贫政策制度的一体衔接。

      救助方式方法注重分类、多元、共享。除城乡低保、医疗救助、物价补贴等专项救助外，该县还建立了以临时生活救助、普惠性节日慰问等为内容的多元化救助政策，如“两节期间”，对低保对象增发节日慰问金100元；对农村五保对象增发节日慰问金300元；推行惠民殡葬政策减免百姓丧葬费8828人800万元；资助低保家庭子女就学412人165万元、困难家庭精神病人治疗费75万元。对患大重病、遭遇突发灾害的低保边缘家庭以及由特殊原因导致生活特别困难的低保家庭和其他家庭，给予临时性、应急性、帮扶性的生活救助。