江西锐意进取推动消防事业新发展

　　日前，江西省消防总队被江西省政府表彰为“江西省‘十二五’期间安全生产先进单位”。

　　近五年来，江西消防部队锐意进取，实现消防工作与经济发展同频共振，推动消防事业取得新发展：江西省政府出台地方性消防法规标准7个，整改销案重大火灾隐患335家，消除区域性火灾隐患149处；新增、修缮市政消火栓15000个，100%完成11个设区市和10个县级市消防规划编制任务；一线灭火应急救援力量实现翻番，全省多元消防力量进一步壮大，连续三年获评全国消防部队战训工作先进单位和安全工作先进单位。

　　“实践证明，全省消防部队不愧是关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的钢铁之师，不愧是平安江西的‘守护神’，不愧是新时期最可爱的人。”江西省委书记强卫对江西消防和部队建设给予充分肯定。江西消防工作实现快速发展、取得显著成绩，其秘密何在？

　　融入大局 主动作为健全火灾防控“责任链”

　　安全是社会健康发展的基石。江西总队树立“大安全”理念，经常向政府汇报，对消防安全重大问题提出具体建议，切实为其他负有消防监管责任的部门解决实际问题；加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力。

　　江西省委、政府高度重视消防工作，把消防工作纳入经济社会发展大局统筹，以政府名义出台《关于加强和改进消防工作的实施意见》《消防安全责任制实施办法》《江西省消防工作考核办法》等文件。省人大修订《江西省消防条例》并实施执法检查，南昌市出台《南昌市消防条例》，全省地方性消防法规制度体系逐步完善。

　　在大幅度精简政府考核项目的情况下，江西省保留了政府消防安全责任制考评。各级政府层层下达年度消防工作目标任务书，逐级实施年度考核表彰，定期开展督导检查，提供了强有力的组织保证。在国务院2014年度省级政府消防工作考核中，江西省是四个获评“优秀”的省份之一。

　　“安全事关大局，责任重于泰山。消防工作必须融入经济社会发展大局中，主动作为，敢于担当，提供消防安全服务，为经济发展创造良好消防安全环境。”江西总队总队长房凌春说。在此理念的指导下，江西总队推动省、市、县、乡镇（街办）四级政府成立消防安全委员会，检查消防安全日常工作，督办重大、难点问题，形成相互配合、共同参与的工作格局；协调省直部门完善联席会商、联合执法、情况通报及函告约谈等消防工作机制，并在每个部门设立一名消防安全联络人，做好服务协调，开展检查督导；联合省住建、教育、卫计、民政等部门率先在全国出台“歌舞娱乐场所消防安全标准”和“学校、医院、养老机构消防安全管理规范”等四部地方标准，建立行业系统标准化管理模式，并作为消防部队唯一代表在全国民政服务机构消防安全管理工作视频会议上作经验发言。

　　抓住关键 着力攻坚织牢消防安全“防控网”

　　赣州市章贡区东阳山大市场建筑面积2.36万平方米，产权多头、火患严重。为此，市政府投入1500万元作为整改资金，为119名住户提供46套公租房。章贡区政府从政府预备金中拿出100万元用于先期火患整治，并对剩余经费兜底负责。此外，市场整体改造预算资金4000余万元，由市政府、区政府、市场业主按照3:3:4的比例共同分摊。目前，重大火灾隐患已经整改完毕。

　　江西总队紧紧抓住火灾预防这个重点，结合省情主动作为，有针对性开展合用场所、棚户区、餐饮场所燃油燃气和高校历史遗留问题消防安全专项整治。采取政府领导督办、行业部门监管以及媒体曝光等措施，5年来整改销案重大火患单位335家，整改率达86%，消除区域性火患149处。2015年，获评全国夏季消防检查“优秀总队”。

　　为固化工作成效，江西总队将火灾防控与建章立制相结合，提升社会防御火灾能力。针对私营经济快速发展带来的消防安全问题，提请省政府出台并实施《建筑消防设施管理规定》《合用场所消防安全治理规定》，持续开展专项治理，建筑消防设施完好率达90%以上，合用场所集中区域火灾发生率逐年下降15%以上；针对歌舞娱乐场所消防安全，江西执行“包房必须设置外窗，不得使用可燃易燃材料装修”等严于国家标准的技术要求，连续9年未发生歌舞娱乐场所亡人火灾；针对近年来电动自行车火灾多发势头，开展课题研究，实施“规范停放、集中充电、入户宣传”措施，取得一定的成效。

　　为提升群众消防安全意识，江西总队联合省委宣传部等部门出台意见，将消防宣传纳入精神文明建设、社会综合治理范畴。按照户籍人口人均0.5元标准，全省每年落实消防宣传经费2000余万元。深入推进消防宣传“七进”活动，开展“春风行动”、“消防工作市长谈”、“十大消防公益人物评选”等活动。全省各级开通官方微信公众平台122个、微博12个，通过辐射、渗透等形式，群众消防安全知晓率大幅提升。

　　抓住源头 固本强基夯实持续发展“动力源”

　　“只有筑牢根基，才能创造业绩。”江西总队政委洪炳辉说，“十二五”期间，面对经济下行的压力，总队主动作为、靠前协调，强化基础建设，为有效预防火灾提供坚实保障。

　　江西总队协调省财政厅，先后下发《江西省地方消防经费管理实施办法》和《关于落实县级应急救援装备建设配套经费的通知》，地方消防经费投入逐年翻番，累计投入44.54亿元；新增土地面积1566亩，新改扩建消防站112个，增建训练基地11个；投入12.05亿元配备执勤车辆626辆，购置消防器材装备37.57万余件（套）。5年来，全省投入3000余万元编制消防专项规划，100%完成11个设区市和10个县级市消防规划编制任务，走在了全国前列。新增、修缮市政消火栓15000个，现有数达3万余个，同比“十一五”期间增长100%。

　　提高“硬环境”的同时，江西总队强化“软实力”。不断创新监督管理模式，持续加大消防执法规范化建设；推出一系列便民服务措施，开展“一站式”消防执法服务。江西总队连续三年在全省100多家省级单位效能考核评比中名列前三。

　　瞄准“能打仗、打胜仗”目标，江西总队切实加强公安消防“四项建设”，连续14年开展岗位练兵竞赛活动，深入开展实战化、模拟化、基地化训练。健全省、市、县政府综合应急救援指挥架构和预案体系，并实行实体化运作，5年增加灭火救援专职力量3515人，新增城市政府专职队29个、乡镇政府专职队113个，共接警出动14万余起，抢救疏散被困人员12.9万余人，抢救财产价值32.5亿元。全体消防官兵被评为江西省“十大好人”英雄群体，省政府为总队荣记集体一等功。