江苏遏制跨国公司避税
近年来,国际避税现象愈演愈烈,“把GDP留给当地,把利润全部带走”,已经成为一些跨国公司的惯例,他们利用各国税法差异,通过高进低出关联交易等方式转移利润,扰乱了国际市场秩序,严重损害了发展中国家税收主权,使贫富差距进一步拉大,这已经引起了发展中国家的高度警觉。 去年2月,江苏省国税局组建反避税专业团队,团队22人中有近三分之二是80后。一年内,他们完成15个案件的调查,补征税款40多亿元,占全国补税数量的六成,其中超亿元的案件有10个。 反避税专业团队组建伊始,从事IT行业的跨国公司A集团进入了他们的视野。该公司江苏工厂产量占集团的60%左右,年销售额近400亿元,关联销售比例为100%,但净利率仅为1%左右,在集团利润占比仅为8%,在中国税收贡献极低,其获利水平与价值贡献明显不匹配。 有十多年反避税经验的朱海带项目组开始调查,此前,对垄断企业的转让定价管理中国从未做过。第一次接触,对方表示全力配合调查,却拒绝开放集团财务系统。朱海告诫对方,如不开放财务系统,将按照税法的规定核定税款。对方终于让步。 面对全英文的财务系统,项目组审计了5个月,他们发现,该集团是双重少征税的典型,把利润转移到了低税负国家,集团的所得税税负也仅为2%。第一次谈判,A集团副总裁大卫(化名)带队,聘请了国际知名会计事务所和律师事务所的专家,清一色的海外博士,十多人个个西装革履,派头十足。这边5人一律便装,都没有留学经历,除朱海42岁外,其他都是30岁左右,3名硕士。 大卫有30多年国际转让定价经验,性格强悍。一番寒暄后,他摆出一副老师的架势,咄咄逼人,讲了一大堆国际规则,朱海只谈了两条税法。第二轮谈判,朱海听完对方发言,开始逐条驳斥,并一连串抛出6个问题,形势急剧逆转。 谈判前项目组已有充分准备,收集相关联的各国税收法规,分析行业报告上百份,查询了1200多家上市公司多年年报,如果将资料打印成册,有三四米高。大卫一改过去的傲慢态度,谈判中点头频率逐渐提高。但他仍然很自负,经常说出“难以置信”“无法相信”等词语。 双方分歧较大,谈判曾一度陷入僵局,前后近20轮谈判后,双方终于达成一致,A集团补缴税款及利息14亿元。 “国家利益,分毫不让。”朱海自信地说,“最终他们还是接受了我们的方案。” 江苏全省有5万多家外资企业,每年产生3万亿元跨国交易,江苏省国税局是全国税务系统反避税的排头兵。 李润文 刘雪梅
编辑: 燕志华、王瑶