江苏节水护水行动箭在弦上

　　身处江苏这个沿江沿海区域,当你打开水龙头，看到清澈透亮的自来水源源不断地流淌时，你是否想过,我们其实正面临着水资源短缺的尴尬局面?

　　昨天是第二十四届“世界水日”，也是第二十九届“中国水周”的首日，记者从省水利厅联合南京水利局、省水利学会举办的宣传活动中了解到，我省虽是全国唯一拥有大江大河大湖大海的省份，但由于时空分布不均，以及城市经济快速发展等因素，部分地区水资源短缺、水污染加重、水生态恶化等问题日益突出，若不采取措施，水环境难以承受，水源地也难以安全，经济发展更是难以可持续。为此，我省正实施节水护水行动建设美丽江苏。

　　“三条红线”控制全省用水总量

　　“虽然目前我省水环境还不太乐观，但通过对用水总量、用水效率、水功能区限制纳污‘三条红线’控制，我省用水总量已实现了国家控制的目标。”省水利厅厅长李亚平介绍，为控制用水总量，我省对重点用水户实行监控，并实行计量用水管理。目前全省总用水量已基本稳定在500亿立方米左右，并形成了有江苏特色的水资源管理体系。

　　水价一直以来也是促进节水的重要手段，为呼吁全员节水，我省实行了新的水资源费征收标准，通过价格杠杆，拉开高耗水行业与其他行业的用水价差。据了解，2015年，我省已完成新一轮水资源费征收标准调整，将全省地表水水资源费调高至0.20-0.40元/立方米，地下水水资源费调高至0.40-10元/立方米，初步建立差别化的水资源费征收体系和超计划累进加价制度。

　　在供给侧改革的当下，新的水资源费征收政策也限制了高耗水和产能过剩行业用水以及超量取用水。据介绍，“十二五”期间，全省累计征收水资源费35.6亿元，南水北调基金13.3亿元。

　　水资源管理制度守护美丽江苏

　　“在水资源总量和水环境容量有限、用水需求不断增长的情况下，只有实行最严格的水资源管理制度，才能引导各地自觉转变发展方式，主动适应水资源和水环境禀赋条件。”李亚平告诉记者，为实施建立最严格水资源管理制度，省政府发布了《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》，每年还对13个省辖市和3个省管县最严格水资源管理制度执行情况进行考核。

　　同时，我省先后出台了《江苏省水资源管理条例》等地方性法规，并建立了水资源论证、取水许可、入河排污口设置论证等制度。

　　通过水资源管理，我省还对全省范围内的地表水(环境)进行功能区划，重点实施河湖水系连通工程，建设水生态文明城市。目前，已启动9个国家级、18个省级水生态文明城市试点和1个全国生态文明先行示范区建设，并建成50个国家级、63个省级水利风景区，还建成一批“水美乡村”“美丽库区、幸福家园”。

　　用水效率要达世界先进水平

　　记者了解到，通过一系列举措，全省水资源利用效率已明显提升，2015年全省万元GDP用水量和万元工业增加值用水量比2010年分别下降47%和32%，目前水功能区水质达标率已提高到66%，集中式饮用水源地水质达标率达到96.9%，2015年多项指标超额完成国家考核和省政府规定的目标。

　　李亚平透露，到2030年，我省用水总量将控制在600亿立方米以内，用水效率要达到世界先进水平，万元工业增加值用水量降低到11立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.69以上，全省主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，江河湖泊水功能区水质达标率提高到98%以上，水面率稳定在16.9%。

　　江苏经济报记者张韩虹通讯员夏晶