江苏加快编制乡镇(街道)权力清单

　　 规范权力运行 方便群众办事

　　 我省加快编制乡镇(街道)权力清单

　　10月14日，省委编办召开视频会议，在全省编办系统部署乡镇(街道)权力清单编制工作。到11月底，全省95个县(市、区)的乡镇(街道)权力清单出台后，我省将建成“五级四同”的权力清单体系。

　　我省2017年公布《省市县(市、区)政府部门行政权力清单》，在全国率先实现行政权力“三级四同”，即省市县三级同一权力事项名称、编码、类型、依据相同。2019年，按照国家统一部署要求，我省“三级四同”权力清单与国家基本目录进行比对调整，实现国家、省、市、县行政权力“四级四同”。今年，省委编办将建立乡镇(街道)权力清单作为“我为群众办实事”的具体举措，为“五级四同”权力清单体系添上“最后一笔”。

　　据省委编办介绍，乡镇(街道)权力，包括法定权力事项、赋权事项。其中，赋权事项清单由各县(市、区)于去年底前公布。今年9月中旬，《江苏省乡镇(街道)法定权力事项清单通用目录》印发。《通用目录》共有77项行政权力，其中行政许可8项、行政处罚6项、行政强制2项、行政给付7项、行政确认2项、行政奖励9项、行政裁决2项、其他行政权力41项。接下来，各县(市、区)将在《通用目录》和此前赋权事项清单基础上梳理、汇总，形成该县(市、区)的乡镇(街道)权力清单。

　　权力清单是乡镇(街道)履职尽责的重要依据。我省将强化权力清单动态管理，省级各有关部门作为本系统权力清单责任主体，根据法律法规“立改废释”和部门职能调整情况，及时按程序对省市县乡四级权力清单进行动态调整，确保清单完整准确。

　　省委组织部副部长、省委编办主任俞军表示，近年来，权力清单为我省“放管服”改革、相对集中行政许可权改革、基层整合审批服务执法力量改革、综合行政执法改革发挥了重要作用。今年开始实施的《江苏省优化营商环境条例》明确：涉及行政权力事项的各类目录清单，应当以权力清单为基础。各地政务服务事项清单、执法事项清单、监管事项清单等各类应用清单，都应与权力清单保持一致，切实推动政府部门全面、科学履职尽责。上级政府部门要指导乡镇(街道)依据权力清单行使职权，但不得随意向乡镇(街道)转嫁工作任务，确需将行政权力委托乡镇承担的，必须严格按法律法规要求的程序办理。(徐冠英 宋铁岩)