南京市江宁区消弭二元结构公共资源下乡美丽乡村进城
30.07.2015 12:47
本文来源: 农业委员会
当文件中描绘的蓝图变为现实时，南京市江宁区的城乡二元结构将会消弭，城乡一体和谐发展将会展现新的模样。
城乡规划“一盘棋”。城乡统筹，规划先行。区委全会上，市委常委、区委书记李世贵提出了“要高标准编制一批城市规划设计”的要求。
据了解，目前区规划部门正在积极推进“江宁区近期建设规划”编制。区规划分局局长王德家介绍，在城市空间规划方面，我区将重点考虑生产、生活、生态三者的统筹协调，结合江宁城市发展的目标，进一步优化城市空间发展结构、形态及各城镇单元开发建设边界，提升城乡公共空间品质，计划到2020年，全区形成“1核4元10个新市镇”的总体空间结构；美丽乡村建设方面，江宁区将科学统筹东中西片区美丽乡村规划建设，在加强示范乡村服务设施建设的基础上，积极推动各项设施建设向农村，尤其是向一般乡村延伸，实现乡村公共服务的均等化。同时，按照“一村一品”的规划要求，由点到面，全域展开美丽乡村提升工程，形成层次化、递进式、开放式的美丽乡村江宁培育模式。
园街联动，讲好“小城故事”。与高新园携手共建后，淳化街道的产业转型迎来新的“春天”，金广恒、江苏龙冠等一批环保、新材料领域的重大项目建成投产；契合滨江开发区的产业发展、城市功能布局，江宁街道不断完善基础设施、公共服务，并着手推进腾笼换鸟、优二进三工作……就下一步推进园街联动，李世贵在区委全会上要求：“深化重点园区与街镇的规划统筹、资源整合、发展融合，进一步推动园街联动体制创新，加快构筑优势叠加的整体发展效应。”
借力园街联动，园区与街镇实现优势互补，在促进双方产业经济转型发展的同时，也激发了新市镇的发展活力。“园街联动发展为谷里街道带来了大量人流和商流，作为南京城乡统筹和新市镇双试点镇街，我们积极推动安居工程和道路交通设施建设，努力实现谷里新市镇的提质扩容。”谷里街道相关负责人表示，对照区委全会报告中“做优形态、做实业态、做强功能、做精管理”的新要求，他们将继续推动特色新市镇建设，讲好“小城故事”。
楼下有公园，办事不出村。区委全会上，李世贵对加紧上坊、杨家圩等片区开发，提升城市功能品质，深入推进美丽乡村建设，优化城乡公共资源均衡配置等方面提出了具体要求。以西接江宁开发区、东连东山老城区的杨家圩片区为例，按照“一园两中心”的规划，未来市民中心和商业中心将在此崛起，为市民和企业提供政务服务、文化学习、金融办公、休闲娱乐等综合性服务；占地315亩的江宁（杨家圩）市民公园也将发挥副城“绿肺”功能，绿树环绕、流水潺潺的美景，将吸引更多居民前来休闲、赏景。
“以前办理自由职业的参保、停保需要往返区人社部门多趟，现在只要到户口所在社区就可以现场办理，省时又省事。”社保服务“下放”让谷里街道谷里社区的王菲尝到了“甜头”。区人社局相关负责人介绍，目前该局建立了“城乡居民保险、灵活就业人员保险、企业退休人员社会化管理、服务援助”的“四位一体”服务长效机制，将与百姓生活息息相关的办事窗口前移，让村民“不出村”就可以办理参保登记、个人缴费、待遇领取、权益查询等。
公共服务下沉，公共资源共享。全国城镇居民养老保险办法出台之前，江宁区先行一步，出台了居民养老保险办法，明确城乡居民在缴费、待遇领取等方面具有相同的权利和义务，让城乡居民共享经济社会发展成果。据了解，今后江宁区还将积极推进社保一体化改革，加大基本保障的扩面征缴力度；加紧建设一批与名校合作办学的中小学校，促进优质教育资源均衡配置。
作者：江维 尹兴超 高倩倩 吴丹
本文来源: 农业委员会
30.07.2015 12:47