江宁区司法局制定法律建议书出具规范

近日，南京市江宁区司法局制定《司法行政执法管理和服务开展法律建议暂行办法》，进一步规范执法管理和服务行为，提升执法管理效率和服务水平。主要特点：

一是运用对象全面。区矛盾纠纷调处服务中心、社区矫正管理局、法律援助中心、法律服务科、基层科及司法所，对执法管理和服务工作中发现有关单位普遍存在的工作疏漏、制度缺失和隐患风险等问题，可出具法律建议书，提醒被建议对象完善管理、规范行为、改进工作、消除隐患。

二是适用范围广泛。法律建议适用范围涵盖矛盾纠纷排查调处、特殊人群管理、公共法律服务等多个领域。主要包括：由区调处中心、访调办牵头调处的重大信访矛盾；社会影响较大、引起媒体广泛关注的矛盾纠纷；审前评估阶段涉及在校学生、涉毒涉赌等特殊群体；“特困三无”等刑满释放人员的安置帮教管理问题；法律服务机构存在未按法律法规设立、变更、改制情形；法律服务工作者在提供服务时受到明显的违法规制；涉及公民开具经济困难证明的情形等。

三是建议书形式多样。法律建议书由业务部门起草，报送局法制室审查后，由局主要领导签发，包括以下几种形式：针对个案中反映的具体问题制作的个案法律建议书；针对某一类问题中反映的普遍问题制作的类案法律建议书；针对一定时期经济社会发展中存在的普遍性、系统性问题制作的综合法律建议书。