民营资本入场，资费不降也得降

　　工信部四次喊话 运营商依旧“羞羞答答”

　　民营资本入场，资费不降也得降

　　新华观察

　　新华报业网讯 工信部6日第四次公开喊话运营商，要求运营商“提速降费”。“提速降费”空间有多大？老百姓何时才能感受到实打实的“实惠”？业内专家表示，大多数用户想要切实感受到“便宜”，起码等到明年底。

　　运营商优惠“雷声大雨点小”

　　实际上，在前三次工信部公开喊话后，三大基础运营商纷纷推出降费政策、优惠套餐。

　　中国移动陆续推出多个套餐。江苏移动相关负责人说，按照高标准建设全光纤网络，目前已全面具备100M接入能力。移动网络方面，近期新增30余个国家和地区的“30/60/90元包天不限流量”资费，漫游流量资费平均降幅超70%；7月起开展“订购1GB以上流量包、赠送1GB夜间流量”等促销活动。

　　中国联通则提出降低全网移动用户数据流量综合单价20%以上，明年年底基本实现全网光纤化改造。推出10元包1.5G省内流量半年包、流量半年不清零、视频定向流量包等措施。江苏联通正在细化集团方案。中国电信近期陆续推出一系列套餐和流量包优惠活动，大幅降低消费者手机流量使用价格，预计今年流量资费平均降幅将达30%左右。

　　运营商的系列“降费”套餐，没有引来喝彩，反而遭到不少吐槽，网友质疑运营商的诚意，抱怨“雷声大雨点小”。不少网友表示，“已懒得吐槽了，运营商看似资费降了，却规定你省内省外，白天夜间，忙时闲时，四星五星客户，条条框框太多，糊弄人”。

　　江苏信息产业专家委员会委员姚国章说，电信用户主体是低端移动用户，但三大运营商调资主要针对的却是高速网络或移动网络的高端用户，“大多数用户基本没感受到调费优惠。”微博网友“愤怒的小鸟依人”说，“大多数用户觉得降费才是真降费。”

　　专家称明年底才能“真降费”

　　也有专家表示，提速降费非朝夕之事。中国工程院院士、宽带发展联盟理事长邬贺铨表示，“提速降费”必须遵循发展规律逐步推进，运营商承诺时限是今年底，用户不妨多些耐心，“‘提速降费’并不是一个简单过程，提速涉及投资、设备、人工等，特别是接入网部分，占运营商网络投资的50%以上。”

　　姚国章分析，老百姓要想真正感受到实打实的“降费”，起码等到明年底。电信运营商前期投入巨大，哪怕一个小区、一栋楼只有一户人家开通，全楼都铺设光纤，农村地区更是如此。宽带如此，移动网络也如此。截至5月，中国移动4G总用户超1.7亿，约占总用户数两成，但中国移动不能只建两成4G网，而是要尽快实现4G全网覆盖。前期网络投资数以千亿元计，只有用户规模上来了，边际成本才能降低，“短期不能回收成本，快速降费压力较大。”

　　除了三大基础运营商“尚需努力”之外，业界普遍认为，工信部一而再再而三的喊话，效果还是不明显，业界评论员魏英杰说，“关键还在于要创造条件让真正的市场竞争逼上门，到时不提高网速、不降低资费也不行。”业界和消费者都将希望寄托在渐渐引入宽带市场的民营资本上。