江苏民政严实作风架起“民心桥” 突出问题导向

　　“过去跑机关，总感觉是进‘衙门’求人办事，现在柜台矮了，像客户拿号排队，心理门槛首先就降了，没压力。”日前，在省政务中心民政窗口办手续的一家社会组织负责人坦言。今年，省民政厅梳理出7大项行政审批事项，全部前移放到省政务中心民政窗口办理。至此，厅机关“大厅之外无审批”，群众办事“阳光操作不求人”。

　　民政关乎民生，民生连着民心。省民政厅厅长侯学元认为，民政条线“严实”作风的落实，直接关系到群众切身利益，直接影响群众对党政部门的真切感受。

　　“严以用权”，是三严三实专题教育的重要一环。每个工作日的上午8点半，作为省民政厅派驻政务中心窗口的首席代表，换上工作服的黄建国就准时坐到民政窗口，等待人们拿号办事。窗口实行“一门受理、一个处室审核、一个领导签批、一个公章办结”的流程，大大缩短了审批时间。首问负责制、一次性告知制等规范化、透明化的严格用权制度，让前来办事的组织和群众纷纷叫好。

　　“过去社会组织登记要60天，现在只要10个工作日。”黄建国介绍，“省民政综合业务信息平台”开通，实现外网申请、内网受理。“对社会组织宽，意味着对自己要更严。我们能做的，绝不扯皮推诿；能跑一趟的事，争取不让办事人跑两趟！”

　　为了“三严三实”专题教育学有所“悟”、研之有“物”，7月12日、7月27日，省民政厅先后两次开展集体交流研讨，每一名班子成员作重点发言，聚焦突出问题进行深入剖析。一场特殊的报告会，更让民政工作者经受了一次心灵的触动和精神的洗礼：在“东方之星”号客轮翻沉事件前方善后处置工作报告会上，侯学元结合处置工作中的所见所闻、所思所感，用事实说话、用细节说理，展示民政人做实做细安抚工作，与遇难者家属将心比心、以心换心的心路历程，强化了践行“三严三实”的自觉性和坚定性。

　　“严实”作风的践行如春风化雨，从机关渗透到基层。8月31日上午，市民陆丽伟来到南京市栖霞区尧化街道政务服务中心，帮家人办理残疾证，顺便咨询老年证事宜。涉及两个部门的事，在一个窗口分分钟搞掂，这让陆丽伟深感方便。

　　其实，此前省内所有社区已推出一站式服务，但往往一个窗口只办一项业务，只要有人外出办事开会学习，老百姓就可能跑空。尧化街道办事处副主任李敏说，大家探索以问题为导向、以老百姓的需求为出发点谋事做事，“全科”社工模式由此诞生，即在任意一个窗口可办理所有事项。“半年里培养了一批全科社工，每个窗口都能受理进驻中心的130个事项。”中心还针对有特殊需求的人群(比如行动不便的老人或残疾人等)，提供“出诊”服务，上门办理或代为办理。

　　发现问题是解决问题的前提，问题找准了，解决起来更能有的放矢。省民政厅结合“三解三促”活动，围绕民政重点课题，由厅领导带队，组成10个专题调研组，深入城乡社区、民政基层单位和困难人群开展驻点调研，与基层干部面对面交流，倾听“刺耳”声音，把握群众“脉搏”，实地走访困难群众100多户，征集意见建议50多条。

　　与此同时，省民政厅还全面盘点教育实践活动9个方面31项后续整改任务落实情况，逐项评估37项民政重点任务，深刻剖析薄弱环节，研究制定整改措施。针对减轻社区负担问题，已组织专项督查组赴各地督查；针对“纠正在城乡低保工作中错保漏保，徇私舞弊，搞人情保、关系保、重复保”问题，将专门出台《关于加快推进全省申请救助家庭经济状况核对工作的意见》，提高城乡低保规范管理水平；针对“纠正在救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、优亲厚友”等问题，正抓紧修订《江苏省自然灾害生活救助资金管理暂行办法》，确保整改工作落实到位；深入开展社会福利机构消防安全专项治理和建设“阳光福彩”专项行动。

　　结合接访过程中群众反映强烈的农村散居五保老人服务网络不健全问题，侯学元带头深入灌云县、赣榆区、沭阳县等地实地调研，查找问题症结，深入反思“不严不实”问题。厅机关处以上干部认真对照专题党课点明的问题，初步列出了“不严不实”问题清单。

　　“我们坚持趁热打铁，立说立行、即知即改。”省民政厅副厅长戚锡生说，班子成员坚持以身作则、以上率下，对照初步梳理出的40条问题，一条一条制定整改措施，一项一项推进落实。全厅上下紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，按照“严字当头、落在实处”要求，突出问题导向，融入民政特色，不断增强专题教育的针对性和实效性，有力地推动专题教育与民政事业双促进，思想作风与工作效能双提升。