查处分离，泰州消防创新执法模式

　　“以往实行‘查处合一’执法模式，执法人员同时兼有‘运动员’和‘裁判员’角色，存在着‘自由裁量权大’的弊端。如今，实施消防执法‘查处分离’制度仅4个月，责令‘三停’数和临时查封数分别上升47%和188%，消防执法公信力显著提高。”近日，每每谈起“查处分离”工作制度，泰州消防支队执法人员都不免夸赞几句。

　　该制度明确：支队、大队消防监督员主要负责“查”，通过监督检查、火灾调查、行政许可和备案、上级交办、举报投诉、移送的案件线索，全面收集证据。支队成立案件处理大队，侧重于“处”，对移交案件材料进行审查，开展进一步调查取证，提出处罚意见并呈报法律审核、审批，制作相关法律文书并告知、送达、执行，对已结案件进行归档。支队绩效办负责“督”，随机抽查监督检查质态、执法卷宗质量及案件办结情况，做到随时跟踪执行、随时督查质态、随时下发通报。

　　按制度分工好的“查处分离”执法模式减少了执法人员滥用自由裁量权等违法违纪空间，真正实现消防执法的阳光和透明。监督员专注检查，无“后顾之忧”，检查质量和效率明显提高；“处罚组”办案人员按照调查取证情况，按照办案程序公开、公正执法，执法质量进一步提升。