南京市秦淮区加强服务型政府建设 打造民政“三个提升

　　南京市秦淮区2016年为加强服务型政府建设，以民政为民、普惠共享为核心，开展“服务提升年”活动。 　
　　一是提升服务内容，最大限度地让群众受益。在为老服务方面，进一步优化居家养老服务站点布局和功能设置，按照15分钟服务半径布局，新增3A级居家养老服务中心1个，争创1个4A级社区居家养老服务中心；按照“居家即机构，机构有居家”的思路，积极推动养老机构提供居家养老服务，发展10家证照齐全运营规范的助餐点；优先发展具有医护功能、以收养失能、半失能老人为主的老年护理机构；为失能老人护理提供免费培训和远程指导；建立独居老人关爱机制。在社区服务方面，以需求为导向，增强社区服务功能，加强社区服务设施建设，打造“社区+”平台，丰富社区服务内容；探索社区协商民主新模式和“微自治”，提升社区居民自治能力。在为困难群众保障方面，建立基本生活救助与专项救助无缝衔接、精确实施、公平公正、保障有效的新型社会救助体系，增加面向困难群众的公共服务和产品供给，建立政府主导、社会力量参与的物质保障、生活照料、精神慰藉、能力提升和社会融入相结合的综合救助；加强与公安、城市管理、卫生等多部门的联动配合，完善流浪乞讨人员巡查救助机制；建设困境儿童保护中心。在公共服务方面，开展免费惠民婚姻登记服务，向新人免费赠送颁证仪式照片；积极对接南部新城规划、建设工作，为新区道路、建筑物等命名做好服务保障。在为军服务方面，开工建设秦淮区军队离退休干部管理服务中心，更好地为军休干部和无军籍职工提供服务。 　　
　　二是提升服务方法，最大限度地整合各方资源。一方面，对内向信息化要力量，打造全区养老服务综合信息平台，把机构、居家服务中心（站、点）、为老服务社会组织、居民联系起来，整合为老服务组织，推行一体化运作，实现服务资源精准高效对接；大力推行“一门受理、一站式服务、全科社工”；推进智慧社区信息平台建设，推广社区工作人员手机app使用。另一方面，对外向社会化要力量，支持鼓励社会资本参与养老机构和居家养老服务设施建设；以养老服务中心为纽带融合社区、政府、市场等资源，丰富养老服务供给；大力发展社区社会组织，以项目为支撑，重点扶持慈善救助、养老服务、社区治理、社区居民生活服务等社会组织。 　　
　　三是提升服务能力，最大限度地激发干事创业激情。启动实施干部队伍素质能力三年提升行动计划，推进机关干部和基层单位领导班子队伍“十种能力”建设。大力开展养老护理员培训，岗前培训率100%，持证上岗率95%，集中培训不少于30%，中高级职称占5%以上。加强社工队伍建设，出台秦淮区社工队伍管理办法，进一步规范职业准入、岗位管理、教育培训、福利待遇、考核评价、激励奖惩等。结合社区居委会换届选举，选好配强居委会班子和居民代表，根据实际居住户数和小区品质，对社区和社工配置进行优化调整。（南京市秦淮区法制办）