有了这些“网格”免了不少“出格”

　　泗阳创新分层组团社会治理，干群关系大为改善——

　　在泗阳县上海城小区西康社区党总支副书记兼小区网格长葛明胜眼里，解决社区矛盾，“网格化”灵得不能再灵了。上个月，葛明胜告诉记者，社区三级网格今年以来已处理各种矛盾410余起，再没有各种“出格”的事情发生。

　　葛明胜所说的“网格”，是泗阳县今年3月针对社区居民诉求而创新的“网格化”分层组团服务模式，这一模式使居民们的诉求件件有落实，事事有回音，实现了“小事不出网格、大事不出社区”。

　　在泗阳县委组织部，通过电子显示屏，记者看到了网格化服务管理的大致架构：城区以党组织为核心，将城区按社区划分为一级网格12个；按居住小区划分为二级网格80个；按300到500户居民划分为三级网格226个。同时，在二级网格居民小区推行小区党支部、物业公司、业主委员会三方联建模式；在三级网格1570多个楼栋，推行党小组长、网格长、业委会成员、物业服务联络员“两长两员”服务模式，将社会管理和社区服务延伸到户，摸索出三级网格化服务新路径，实现服务区间“无缝隙”。

　　众兴镇西湖社区党总支书记杨海波讲述了这样一件事。西湖社区芙蓉小区网格长邵宇接到投诉，附近巷子路面上有窨井盖损坏，给行人安全带来隐患。接到电话后，邵宇立即前往现场查看，发现窨井盖确有破损。要更换窨井盖，但小区解决不了。邵宇随即打电话给社区，社区迅速派人组织修补，3个小时更换了6块破损的窨井盖。

　　在西湖社区，类似邵宇这样的网格长共有15名，这些网格长均由社区干部兼任。杨海波说，居民遇到问题时，首先向网格长反映，或者上网进入社区网格平台反映诉求，如果网格长能解决，就现场处理；如果解决不了，就由网格长反映到社区，由社区安排人处理；如果社区解决不了，就由社区领导向城区物管办和上级部门反映，让他们组团来为群众服务。今年以来，社区三级网格共解决环境、道路、社保等居民诉求520件。

　　自上而下的干部值班访谈机制，则让网格化服务质量得以提升。据县委组织部副部长张鸿翔介绍，县城内13个社区的每个小区、每个楼道除有社区领导的手机号码外，每个居民家庭还有一张便民服务卡，卡上印有网格长、物业、业主委员会责任人的姓名和联系方式，居民有难题，只需打一个电话就有人上门帮助解决。

　　今年4月，西康社区西康佳苑小区居民反映水压不足，22幢居民楼四楼以上无水，280多户生活用水成了难题。网格长将问题反映到社区，社区联系镇政府，镇政府出面与县水务局沟通，安装二次增压泵，费用由承建商负责，使问题得到解决。

　　对居民诉求办结率实行考核，增强网格长责任心。社区定期召开民主恳谈会、决策会和评议会，请居民对网格长、驻片人员、社区书记、物业专管员予以测评。反映问题越多，干部被扣分越多。

　　网格化社区服务，更多的时候还需要上下联动。县委常委、组织部长吴小雨认为，县里以社区党组织为统领，把政府公共服务、社团组织服务引入社区，组织156家驻区单位与12个社区结对共建，实现联动服务。同时，定期对共建单位社区服务进行“双述双评”，即社区党员、居民代表每季度接受社区工作人员述职、开展评议，每半年对共驻共建单位服务情况进行公开评议。“双述双评”激发了共建单位服务社区热情。县直156家共建单位发挥各自优势，提供劳动保障、低保优抚、物业服务等多项服务。

　　为确保服务“无延误”“零障碍”，泗阳县还建立了事项受理、交办处理、办结销号、结果反馈等制度。今年全县已先后为群众解决“急难愁”问题5000多件。泗阳县委书记李荣锦认为，网格化社区服务是项创新举措，使社区干部的作风明显改进，行政服务效率明显提高，干群关系明显改善。

　　(本报记者 徐明泽 本报通讯员 张耀西)