镇江市2015年7月起实施排污权有偿使用

　　镇江市正在推动排污权有偿使用（交易）及“刷卡排污”工作。2015年7月起实施排污权有偿使用，新、改、扩及新竣工验收项目的企业，新增排放权在核定的基础上，根据《镇江市排污权有偿使用费用征收标准》以有偿方式获得。

　　根据实施方案，排污权有偿使用（交易）及“刷卡排污”工作目标，是建立健全排污权有偿使用和交易制度体系，完成现有企业排污权核定和分配，推进主要污染物排放权有偿使用和交易；建立以排污许可证为依据，以“刷卡排污”为手段，“一企一证一卡”的企业主要污染物排放控制新模式。

　　实施排污权有偿使用，新、改、扩及新竣工验收项目的企业，新增排放权在核定的基础上，根据《镇江市排污权有偿使用费用征收标准》以有偿方式获得（2015年7月起）。国控、省控污染源排污权有偿使用，根据镇江市环保部门复核，从2016年4月开始实施，其他纳入核定的现有工业企业，从2016年9月开始。在市公共资源交易中心内建立镇江市排污权有偿使用和交易平台，建立排污权交易的各项规则，开发排污权有偿使用和交易软件系统，负责全市范围内试点企业排污权的认购和交易工作。

　　同时，为实现重点排污企业“刷卡排污”，需要对排污口进行升级改造，实现在排污管、涵上设置闸阀。增加“刷卡排污”控制设备，通过控制器、电磁流量计和电动阀门完成控制排污。建设“刷卡排污”空气管理平台和数据安全传输网络，与企业“刷卡排污”控制设备共同构成“刷卡排污控制系统”。

　　该市“刷卡排污”分阶段实施，第一阶段，2015年一季度，挑选2-3家国控、省控重点污染源，进行“刷卡排污”总量自动控制系统“示范建设”。第二阶段，到2015年底，所有国控、省控重点污染源开展“刷卡排污”总量自动控制系统建设，初步建立企业“刷卡排污”总量自动控制。第三阶段，到2016年中，其他重点排污企业进行“刷卡排污”总量自动控制系统建设，基本形成以排污许可证为依据，以“刷卡排污”为手段，“一企一证一卡”的企业排污总量控制新模式。