江苏省两月内连发两文防雾霾 重启“空气临时管控”

　　中新江苏网南京11月26日电　(记者　申冉)“从即日起至年底，(江苏省)各市一律实施青奥会环境质量保障管控措施，必要时及时启动特别加强措施。同时，国家公祭日期间，采取特别管控措施，确保空气质量优良。”进入2014年第四个季度两个月不到，江苏省政府部门连续两次发文严控雾霾，要求一次比一次紧迫。

　　根据当地媒体报道，今年刚进入10月不久，江苏省政府就发布了秋冬季雾霾特别防控“新九条意见”，要求省内各市加大防控措施，减少污染排放，PM2.5数值超标将约谈市政府主要负责人。

　　11月25日，江苏省委办公厅、省政府办公厅再次紧急下发强化大气污染防治措施落实的“新新八条”，要求13市即日起至年底前全部采用“青奥模式”。

　　此外，对于即将于12月13日在南京举行的侵华日军南京大屠杀国家公祭日，根据“新新八条”，江苏省内13市将再次采取联防联控的协调模式，以南京市为中心，实行“空气特别管控”方案，包括：第一阶段，11月17日-12月5日，南京易扬尘作业停止施工；第二阶段，12月6日-17日，重点污染企业实施最大程度停产，除重点工程外全市所有工地全部停工，停止30%政府机关及事业单位公务用车使用。

　　距离青奥结束仅仅不到三个月时间，这种“众多企业停产、大面积工地停工、汽车限行、高频率保洁预警”的“临时空气管控”再次重启，实为不得已之举。

　　据记者统计，自进入雾霾高发期的秋冬季以来，江苏省内已经连续遭遇多长雾霾袭击，10月底，省会南京市就连续一周左右雾霾“围城”；11月中旬，该省全省范围内10多个城市连续多日遭遇重度雾霾“覆盖”。

　　从国家环保部本月24日公布的《2014年10月份重点区域和74个城市空气质量状况》显示，与9月相比，长三角区域25个城市平均达标天数比例降低7.3个百分点，空气质量有所下降。

　　除了雾霾污染只能“看天”的压力之外，从今年起的全国范围空气质量年度“国考”则压力更为直接。

　　今年年初，国务院办公厅印发《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》(下文简称《考核办法》)中，对“大气污染严重的京津冀及周边、长三角、珠三角区域(以下简称重点区域)实施空气质量改善目标完成情况、大气污染防治重点任务完成情况”有了最为严格的年度考核与终期考核双考核。

　　根据该《考核办法》内容，不仅考核结果将交由中共中央组织部，作为对各地领导班子、领导干部综合考核评价的重要依据；还将作为中央财政安排资金的重要依据，对考核结果优秀的将加大支持力度，对考核结果不合格的，适当扣减中央财政安排资金。不合格的省份和重点区域政府主要负责人还将面临国务院的约谈。

　　而从江苏环保部门获得空气监测数据，截至目前，该省全省PM2.5平均浓度同比仍在上升，尤其以南京市上升幅度最高。

　　国家公祭和年度“国考”双重“考验”近在眼前，江苏省两个月内连发两文严控雾霾；除此之外，根据当地媒体报道，江苏省省长李学勇从11月22日至24日，连续三天连续三次召开大气污染防控专题会议，足见该省面临压力之巨。

　　根据江苏省环保厅的要求：今年年底前，该省13个城市将形成统一空气质量预报预警机制。各城市采取数据共享方式，预报未来24小时至48小时空气质量和雾霾发生，当区域性雾霾天气出现时，预报时间做到实时发布。除此之外，南京市环保局监测中心也确认：从明年1月1日起，南京市环保局空气质量发布平台将升级，除了实时监测数据，还将发布空气质量预报信息，预报未来24小时空气质量级别和首要污染物。(完)