要求更严举措更实 江苏高标准推进第二轮巡视

　　上周，十三届省委第二轮巡视启动，各巡视组进驻被巡视单位。根据工作计划，第二轮对县(市、区)、省直机关部门、省属企事业单位等三个板块的29个地区、单位党组织开展巡视。这是新的巡视《条例》颁布后，江苏开展的最新一轮巡视工作，站位更高、要求更严、举措更实。

　　本轮巡视在继续开展常规巡视、专项巡视、“回头看”的同时，首次开展“机动式”巡视。同时，根据中央精神和省委要求，本轮巡视期间同步开展意识形态工作责任制落实情况和选人用人情况两个专项检查，分别由省委宣传部、省委组织部牵头，省委巡视组密切配合。

　　管党治党，压实主体责任

　　今年3月至5月，省委9个巡视组对18个地区、单位党组织开展巡视和巡视“回头看”，发现被巡视党组织在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的突出问题891个。7月初，省委常委会专题研究巡视发现问题整改工作和加强巡视工作的措施，要求各地对照首轮巡视发现的共性问题，举一反三、深入排查，主动整改到位。

　　管党治党，各级党组织承担主体责任。

　　省委第九巡视组对无锡市惠山区、锡山区、新吴区开展巡视，就配合做好巡视工作，省委常委、无锡市委书记李小敏要求市各有关部门以及被巡视地区各级党组织、广大党员干部，强化责任意识，严明纪律规矩，加强与巡视组沟通衔接，如实向巡视组反映情况问题，畅通干部群众与巡视组的沟通联系渠道。

　　省委第七巡视组对苏州市吴中区、张家港市、常熟市开展巡视，省委常委、苏州市委书记周乃翔表示，各级领导干部特别是主要负责人要强化政治意识，带头落实巡视组各项工作要求，带头接受巡视组监督检查，诚恳接受巡视组批评意见。按照巡视工作纪律要求，实事求是介绍情况、反映问题，客观公正提出意见、表明看法，为巡视组作出准确判断提供真实可靠依据。

　　省委第一巡视组对南京市栖霞区、溧水区、高淳区开展巡视，省委常委、南京市委书记张敬华表示，被巡视地区党委要以严实的作风配合巡视组工作，对巡视组发现交办的问题、提出的意见建议以及干部群众反映的问题，主动认领、立行立改。

　　省委第二巡视组对新沂市、睢宁县、丰县开展巡视，徐州市委书记张国华表示，被巡视地区各级领导干部要积极主动接受政治体检，把巡视作为发现问题、解决问题的重要契机，从根本上解决工作中的薄弱环节，解决好与群众利益息息相关的问题。

　　有的放矢，精准研判“画像”

　　结合以往巡视和执纪审查情况，今年重点安排对县(市、区)巡视，旨在凸显对县(市、区)委的监督。

　　“加强对县(市、区)巡视，有利于推进全面从严治党向基层延伸，巩固党的执政基础。”省委第四巡视组对常州市武进区、新北区、溧阳市开展巡视，省纪委常委、省委巡视办副主任、第四巡视组组长赵长林表示。

　　本轮巡视前，省委巡视办广泛征求意见，制定监督要点，让巡视组心中有数、有的放矢——

　　巡视县(市、区)，重点关注中央和省委重大决策部署执行情况，特别是执行中央环境保护、精准扶贫、防范金融风险等政策情况，以及基层腐败现象，推动解决群众身边不正之风、“三资”管理等方面问题；

　　巡视省直机关部门，重点关注发挥自身职能、推进“两聚一高”的情况，推动解决机关落实“放管服”改革不到位、党建弱化、作风漂浮等问题；

　　巡视国有企业，重点关注和推动解决管党治党不力、“三重一大”决策失范、廉洁风险突出、国有资产流失等突出问题。

　　省委第五巡视组巡视省科技厅党组、省商务厅党组、省交通运输厅党组，结合部门特点细化了监督重点：是否存在利用行政权力谋取私利，物资采购、重大资金分配和项目单位确定、财务管理是否规范，对下属单位和学会、协会监督是否有力，是否落实管行业就要管行风的要求，加强对系统廉政风险的防控和管控。

　　省委第三巡视组对省海外企业集团有限公司、有色金属华东地质勘查局开展巡视“回头看”，组长王建国表示，“回头看”就是要对没见底的问题再了解、对没发现的问题再发现、对没整改的问题再督查，形成再震慑，体现党内监督的韧劲和严肃性，放大和延伸巡视效果。

　　持续创新，巡视巡察联动

　　新的巡视《条例》明确要求市县党委建立巡察制度，这是完善巡视工作格局的重要举措。以巡视传导巡察、以巡察深化巡视，我省不断创新“打法”。

　　本轮巡视县(市、区)板块，已将巡察工作情况列为监督内容，同时指导设区市党委联动巡察县(市、区)的国家级或省级开发区，消除巡视巡察监督盲点。

　　市县巡察如何定位？新的巡视《条例》指出，结合基层特点，聚焦群众“切肤之痛”，着力发现损害群众切身利益、脱离群众，以及“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡匪村霸”等腐败问题和不正之风，打通党内监督“最后一公里”，不断增强群众获得感。

　　苏州全面建立市县两级党委巡察制度，正在进行的市委第二轮巡察采取“一托二”方式，直接巡察11个单位，延伸巡察12个单位，涵盖市级机关部门、市属国企、省级以上开发区、乡镇街道4个板块。省纪委常委、苏州市委常委、市纪委书记马士光表示，巡视巡察联动，能够实现一竿子插到底，全面起底问题线索。

　　常州市委成立2个巡察组，对武进区、新北区、溧阳市所属的常州经济开发区、武进国家高新技术产业开发区、西太湖科技产业园、江苏中关村科技产业园、溧阳市天目湖旅游度假区、常州滨江经济开发区等6个省级以上开发区开展巡察。“按照对口式巡视巡察工作要求，市委巡察组每周召开例会，省委巡视组负责人听取巡察进展情况，及时给予指导。”常州市委常委、市纪委书记张春福介绍。

　　除了对口式，还有接力式、协同式巡视巡察。无锡市区两级党委配合省委第九巡视组开展巡察工作。市本级层面，无锡市委组建3个巡察组，进驻锡东新城商务区、惠山经济开发区、空港经济开发区开展“机动式”巡察，并在此轮省委巡视的锡山区、惠山区、新吴区，分别选择1—2个乡镇(街道)开展巡察。

　　徐州市正在进行的第四轮巡察紧扣“聚焦富民”，将涉及民生领域的农委、农工办等单位作为巡察对象。“为提高巡视巡察综合效应，将在10个县(市、区)开展板块轮动巡察。”徐州市委常委、市纪委书记董向阳介绍，配合省委巡视，正对新沂经济开发区、睢宁经济开发区实行交叉巡察，精准发现问题。

　　据介绍，本轮巡视探索吸纳社会专业机构力量，聘请党员注册会计师参加部分巡视工作，发挥专业特长，提高发现问题的深度和维度。为确保巡视节奏和效果，本轮巡视将首次开展中期汇报，巡视开展1个月后汇报发现的突出问题、重要线索等，明确接下来的主攻方向，推动巡视工作有力有序进行。 (黄伟 许文韬)

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