昆山：推进婚姻家庭纠纷解决机制建设

　　8月3日，昆山法院与市民政局、市司法局、市妇联及市综治办在昆山市政府多功能厅联合召开“和谐婚姻·幸福家庭”引导机制工作推进会。会议期间，昆山法院向公众发布了近年来婚姻家庭纠纷十大典型案例。市民政局、市司法局、市妇联、市综治办相关领导出席会议，各新闻媒体应邀参加。会上还对昆山市平安家庭示范户和昆山市维护妇女权益先进集体先进个人及维权示范岗进行了联合表彰。昆山法院法官潘丽莉家庭评为平安家庭示范户，法官助手周春晓被评为维护妇女权益先进个人，立案庭评为维护妇女权益示范岗。

　　随着经济社会的发展，婚姻家庭领域新情况新问题不断涌现，呈现出婚姻观念多样化、婚姻家庭关系多元化、婚姻家庭矛盾复杂化等特点。会议认为，建立引导机制，是在婚姻家庭矛盾纠纷调解处理的基础上，拓展工作领域，推进工作内容的前延后伸，在结婚时做好宣传教育，在离婚时进行缓冲劝导，形成全过程服务的引导机制，引领建立和谐文明的婚姻家庭关系，这对于深化平安家庭创建，维护社会和谐稳定大局具有重要意义。

　　据了解，近年来昆山法院受理的婚姻家庭纠纷案件数量成逐年递增趋势，2015年1-7月份，昆山法院共受理婚姻家庭类案件789件，同比增长14.85%，其中，离婚纠纷案件占比最高，占全部婚姻家庭纠纷案件的87.33%，同比增长10.31%；抚养类纠纷及探望权纠纷案件增幅较大，同比增长44.93%。除案件数量持续增长外，婚姻家庭纠纷案件不断呈现出多元化、复杂化、新颖化的新趋势，也给法院的审判工作带来新考验。

　　面对婚姻家庭类案件持续增长的态势，昆山法院以 “平安家庭”创建活动为抓手，从建立“平等、和睦、幸福”婚姻家庭的角度出发，积极探索婚姻家庭纠纷多元化解决机制。一是切实加大调解力度，设立家事审判合议庭，每年审结婚姻家庭类案件数百余件，依法保护妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益，及时修复受损的社会关系。二是积极推进诉调对接，联合市妇联等部门建立“婚姻家庭纠纷诉调对接”工作机制，在法院设立“婚姻家庭纠纷诉前调解中心”，安排专人与婚调委调解工作人员进行案件诉前调解，并建立婚调委陪审团队，参与婚姻家庭纠纷案件合议庭陪审工作。工作开展以来，婚调委已诉前调处婚姻家庭纠纷案件150余起，成功率达50%以上。三是搭建创建活动载体，成立“纪珍工作室”，由中国好人、江苏省十佳女法官纪珍对涉罪未成年人以及家事纠纷中需要心理疏导的未成年人进行心理评估、辅导和干预。四是深化以“和谐共建”活动为实践载体的社会管理创新工作，与基层组织建立涉诉矛盾联排、联调、联处机制，被苏州市中级人民法院和苏州市社会管理综合治理委员会办公室评为“和谐乡镇、和谐社区共建活动先进集体”。五是以基层法庭为依托，在社区建立婚姻家事纠纷案件巡回法庭，由巡回法庭就地开庭，并邀请社区妇联工作人员参与调解，有效预防、减少和化解婚姻家庭纠纷。六是与妇联合作，深入社区提供法律咨询、举办法制讲座，宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》等有关婚姻家庭方面的法律和相关政策。

　　昆山法院张建明副院长表示，今后将按照《和谐婚姻.幸福家庭引导机制》的要求，进一步加大工作创新力度，探索与相关单位共建巡回审判法庭，通过巡回审理、以案说法等方式开展诉讼调解和宣传教育工作；选任由妇联推荐的基层妇女工者担任人民陪审员，并充分发挥他们在诉前、诉中、执行过程调解作用，不断提升婚姻家庭类矛盾纠纷解决实效。