昆山向“庸政”亮剑 无作为将受最“严”惩处

　　中新网昆山10月27日电　(黄莹)科学化、制度化的长效管理机制是城市发展的永恒主题，中国百强县之首昆山多年来倡导的特色高效“昆山服务”成为推动昆山快速发展的核心动力。为破解转型发展过程中所面临的瓶颈制约，27日，昆山密集出台了履职保护、绩效考核、创新激励、责任追究“四项机制”6个制度文件，对“庸政懒政”行为开刀，让更多的党员干部、公职人员牢记责任，敢于担当，在制度和规矩中履职尽责。。

　　据昆山市委副书记张月林介绍，昆山市在全市机关部门、窗口单位和党员干部中开展了为期三个多月的“践行‘三严三实’，我为‘昆山服务’做什么”专项教育活动。经过深入调研、充分酝酿、反复论证、审慎研究后，正式出台“四项机制”6个制度，将着力从体制机制层面破解“昆山服务”面临的矛盾问题和瓶颈制约，真正让制度成为推动干部履职、激励干部担当、规范干部作为的保障和约束。

　　一个地区的发展，干部是基石，作风是保障。如何使他们既干成事又不出事是一个重大课题。在新发布的《关于完善领导干部考核评价机制的意见》中，昆山将围绕“德、能、勤、绩、廉”五个方面，科学设置干部考核评价指标体系，突出对“绩”、“德”和“为官不为”的考核，考核结果将与评先评优、提拔使用相结合，实行后位淘汰。从而引导领导干部在发展中多做打基础、利长远、惠民生的工作，形成有效促进科学发展合力。

　　昆山的一项项制度创新，正大力营造“鼓励探索、宽容失败、勇于创新、敢于担当”的干事创业良好氛围，强化实干理念。在《昆山市市级机关部门全员绩效考核办法(试行)》中明确，对在工作中有发明、创造或者提出合理化建议，取得显著经济效益和社会效益等将予激励，激励方式包括表彰、健康休养假期、破格提拔、职务、职级晋升等。

　　与此同时，针对公职人员不作为、慢作为、乱作为，昆山也将实行责任追究。首次明确了对属于职责范围内的事项拒绝、放弃、推诿，不履行法定职责的行为；拖延以及不积极履行、不完全履行法定职责的行为；在公务活动中滥用职权、徇私舞弊、作风粗暴等不正确履行法定职责的行为，都将追究责任。通过进一步细化问责标准和执行程序，对具体情形进行列举和认定，切实加大惩处力度，真正起到问责一人，警示一片的作用，从而根治“消极抵触”、“等待观望”、“懒政惰政”、“廉而不勤”、“一言堂”等弊病。

　　昆山市委书记徐惠民表示，推动昆山新一轮发展，既需要不遗余力培养选拔“狮子型”干部，也需要呵护“老黄牛”干部，让埋头苦干、真抓实干的干部得到重用。机关部门应主动协调服务，杜绝推诿扯皮；领导干部要深入走访调研，避免隔空指挥，加强作风建设、提升服务效能，真正赢得人民群众的点赞。