日本“战争立法”：葫芦里装满火药
5月16日，日本民众在冲绳县宜野湾市参加抗议游行。新华社记者刘天摄
日本政府15日向国会提交了一系列旨在扩大自卫队海内外军事活动的安保法案。日本首相安倍晋三宣称，安保法案旨在维护日本和国际社会的和平与稳定。
但从法案内容看，冠名“和平”的安保法案实为“战争立法”。鉴于安倍政权的军事大国野心，日本今后在安保和军事领域的动向将使地区局势更趋复杂。
安倍政府向国会提交的一系列法案包括1个新立法和10个修正法。
新立法是《国际和平支援法案》，其实质是“海外派兵永久法”。根据这一法案，日本可随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供支援。
一系列法案修正案主要围绕允许行使集体自卫权和扩大自卫队海外行动自由度展开。去年7月，安倍政府通过了解禁集体自卫权的内阁决议，即在日本未受攻击时也能行使武力。为了将这一内阁决议落实到法律层面，安保法案修正案中提出了“存立危机事态”和“重要影响事态”两个新概念。
所谓“存立危机事态”出现在《武力攻击事态法修正案》，指“与日本关系密切国受到武力攻击，日本的生存处于明确危险境地”时，日本也可出动自卫队行使武力。所谓“重要影响事态”，即“海外发生威胁到日本和平与安全的事态，放任不管的话，或将发展到对日本的武力攻击”。
《重要影响事态法案》突破了现行《周边事态法》中对自卫队后方支援行动的地理限制，将使自卫队向美军等外军提供军事支援的范围从日本周边扩大至全球。
手法违宪倒行逆施
一系列安保法案的提出，意味着安倍政权颠覆日本战后和平国家体制的企图进入重要阶段。由于执政的自民党和公明党在国会参众两院均占多数，法案获通过应不成问题。
一旦法案获得通过，意味着安倍政府解禁集体自卫权、修订日美防卫合作指针等重大安保政策调整得到法律层面的保障，也宣告日本战后长期坚持的专守防卫国策遭彻底颠覆。
安倍重塑军事大国的最大障碍是日本宪法和维护和平宪法的主流民意。为绕开修宪的重重程序障碍，安倍的做法是在立法程序上“倒行逆施”，先以修改宪法解释的手段解禁集体自卫权，再通过修订日美防卫合作指针造成允许行使集体自卫权的既成事实，然后才归结至法律修正。而一系列安保法律的修正，又对宪法中有关行使武力和自卫权的规定形成了“倒逼”。
日本知名宪法学者组成的“国民安保法制恳”批评说，不论是解禁集体自卫权、修订日美防卫合作指针，还是制定“安保法案”，其内容和程序都与基于宪法的日本法制格格不入。安倍政权的这些不当做法才是对日本的“存立”威胁。
四处搅局居心叵测
此外，安倍的“战争立法”显然还会给亚太地区和世界带来新的不稳定因素，甚至恶化地区安全形势。
安倍在内阁决议通过安保法案后对记者称，日本“绝不会”因此卷入美国的战争，日本自卫队“绝不会”参加诸如海湾战争、伊拉克战争等。但是，许多有识之士对安倍的信誓旦旦深表怀疑。
此间评论人士梳理安倍以往的发言后指出，安倍说过的“绝不会”毫无信用可言。安倍第一次执政时，曾宣称日本的核电站绝对不会发生电源丧失的情况，结果福岛核事故就是因电源丧失所致。在东京申奥中，安倍向国际社会信誓旦旦地表示福岛核污水绝对可控，但后来事实证明核污水一直在失控。
日本军事评论家前田哲男指出，通过一系列安保法，安倍政府把解禁集体自卫权、强化海洋安全保障、日美武力行使一体化等军事安保政策大转换具体落实到了立法层面，并创造出“灰色事态”，“存立危机事态”和“重要影响事态”等新名词。这些令人费解的“事态”，让人联想到日军当年以保护权益为名发动“满洲事变”，“上海事变”和“支那事变”(卢沟桥事变)等侵略战争的历史。
新华社记者冯武勇
(据新华社东京5月16日电)
数千日本民众在冲绳
举行反美军基地游行
新华社日本那霸5月16日电(记者刘秀玲)来自日本全国各地的数千名民众16日聚集到美军普天间基地所在的冲绳县宜野湾市，举行游行集会，反对安倍政府对冲绳的暴政，要求美军立即归还普天间基地并放弃在冲绳边野古新建美军基地。
据主办方统计，当天共有约2600人参与游行。游行队伍从宜野湾市役所出发，参加者高喊“反对政府对冲绳的歧视”“夺回没有基地的和平冲绳”“美国须尊重冲绳民意”“反对强化日美军事同盟”等口号，分成两队从南北两个方向沿普天间基地外围行进。此次游行队伍中包括众多二三十岁的年轻人。
当天参与游行的不少民众来自日本本州、四国、北九州等地。来自大阪人权中心的中前表示，美军基地不利于冲绳的经济发展，以基地为冲绳带来经济效益为借口支持基地建设的说法不成立。
两支游行队伍在经过3个多小时的行进后抵达集会最终地点宜野湾市海滨公园户外剧场。参加者在集会上共同呼喊口号，表达对建设没有基地的和平冲绳的殷切期望。
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稿源：环球网
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