无锡锡山：保护生态 “精”于行！

　　“真的是变废为肥了，检察机关为我们做了一件大好事。”高温天，正在参与打捞近12000方、8000吨水葫芦残渣的老赵抹了抹头上的汗说道。从6月15日起，已堆放近三年、腐烂发臭、污水四流的三亩土地上的水葫芦残渣，在锡山区检察院的监督下，陆续被清理干净。被打捞上来的水葫芦，处理后变废为宝成为农林业有机肥料。

　　近年来，无锡市锡山区检察院主动把生态检察融入到服务地方绿色发展大局中，着力探索“精细管理、精确打击、精准监督”生态环境保护新模式，全方位守护辖区“碧水蓝天”。 

　　精细管理 

　　构建规范化检察生态环境保护机制 

　　“根据走访区人大代表了解到的线索，经实地调查，沈家塘一带个体作坊违规生产皮手套，随意倾倒皮革废料，对周围空气、河流及地下水源造成严重污染，暂未发现构成刑事犯罪的情况。”在例行环保线索部门通气会上，锡北检察室主任张茂荣介绍近期在走访人大代表中了解到的一起环境污染线索。 

　　这是该院精细管理，积极构建规范化的检察生态环境保护四项机制之一。建立多渠道线索收集机制，加强内部部门间协作配合，实行线索双向移送，发挥30余个检察工作联系点作用，打造“检察室、联系点相结合，检察员、联络员、信息员相配合”的信息收集网络体系。定期派员走访联系代表委员，获取线索。此外，该院还建立类案分析研判机制，结合司法办案，加强环保领域犯罪调研分析，协助发案单位及职能部门完善管理制度，促进基层执法单位依法行政；建立内外联动保护机制，内部科室定期互通情况，整体联动，外部与环保、农林、公安等部门会签文件，整合监督职能，形成合力；建立多维宣传预防机制，编发环保法制宣传资料，提高群众生态环境保护的法律意识和维权能力。 

　　精确打击 

　　打造专业化检察生态环境保护模式 

　　“我来解答一下关于鉴定意见中的鉴定过程和鉴定标准等具体问题，首先……” 在对上海生活垃圾跨界倾倒至锡山区宛山荡水域污染环境一案的公检联席会议上，该院专门邀请江南大学环境与土木工程学院副教授详细阐述案件鉴定意见中的专业术语，提高办案人员专业素能。 

　　针对环境污染类案件特点，该院加强与环保局、鉴定机构、高校以及相关律师事务所的沟通联系，聘请相关专家配合办案。精选业务精湛、综合素质高的检察人员组成环保检察办案组，与公安、法院建立联席会议机制，对社会影响大、群众反映强烈的环保类案件提前介入，积极引导收集固定和保全证据，明确侦查方向，依法快捕快诉。定期研究疑难复杂案件，共同解决司法实务中存在的取证难、固证难、认定难等问题。将恢复性司法理念运用于生态环境司法保护实践，及时、有效修复和补偿受损生态环境，实现了惩罚犯罪与保护生态环境的双赢。 

　　精准监督 

　　追求最大化检察生态环境保护效能 

　　5月起，一场针对拉链行业的专项环保整治活动在锡山区拉开大幕。 

　　事情源于锡山区检察院办理的三起污染环境案件。去年底至今年3月，该院在办理三起生产拉链的企业违规排放生产废水污染环境的犯罪案件中发现环保部门存在监管漏洞，向环保部门制发专项检察建议，督促其加强监管，于是便有了这项专项整治活动。 

　　在严厉打击破坏环境资源犯罪的同时，该院更强调检察生态环境保护效能的最大化，通过精准监督，及时修复被污染的环境。该院探索建立环境领域公益诉讼制度，通过督促起诉、支持起诉等方式，以诉讼手段修复生态环境。在基层走访排查中，及时发现生态环境执法不作为、慢作为、履职不力、不到位问题，依法向相关部门发出督促履职检察建议。对群众反映强烈、社会影响大的环保案件建立快速反应适时介入制度，定期对环保部门处理的环保案件进行审查，依法开展立案监督，跟进监督。 

    据统计，2014年以来，该院提起公诉破坏环境资源类刑事案件10件35人，通过两法衔接获悉破坏环境类犯罪案件线索4件，监督公安立案2件2人，制发检察建议督促履职4件，提起公益诉讼（支持起诉）2件。