无锡滨湖检察：“诉访分离”促进社会和谐稳定

　　2014年以来，江苏省无锡市滨湖区检察院根据涉法涉诉信访工作改革要求，积极探索诉访分离工作机制，通过审查界定诉求性质，司法导入、依法办理、畅通出口，做到让“法律的归法律的，信访的归信访”，用法治思维解决涉法涉诉信访问题，维护社会和谐稳定。 

　　“张法官徇私枉法，我要告他！”2014年2月，陆某刚一进滨湖检察院控申接待中心的门，就激愤地嚷道。 

　　原来，他因一起保险合同纠纷案，对法院一审生效判决不服，认为法官枉法裁判。该院分析他的来访诉求后向法院了解到，该案经滨湖法院审判委员会讨论决定不存在枉法裁判行为，陆某的控告不符合信访受理条件，但依民诉法规定，该案可作为民事申诉案件受理。于是，该院受案后分流给民行部门审查，目前无锡市检察院已对该案提起抗诉。 

　　对信访人的诉求，该院制定了信访诉求性质审查、甄别机制，对应该通过司法程序解决的，分流到相应的部门办理；对属于信访事件的，由控申部门办理；遇到疑难复杂的案件，便与相应部门召开联席会议专门研讨案件性质，确保各类案件顺利导入。今年，该院控申科共引导28件案件进入司法审查，其中民行申请监督案件8件，转本院侦查部门13件，侦查监督部门4件，控申部门自行办理3件。 

　　2014年3月，信访人浦某专门向无锡市检察院检察长寄去了一封感谢信，对滨湖区检察院及时依法处理其信访诉求，维护其利益的做法表示诚挚谢意。 

　　原来，浦某夫妇因民事纠纷，与妻兄王某结怨，后浦妻与王某儿媳吴某因琐事发生争吵推搡，浦妻手指受轻伤。公安机关立案处理后，浦某不服，到检察院上访，要求追究吴某刑事责任和赔偿巨额经济损失，并多次扬言要进京上访。 

　　该院受案后，坚持诉讼与信访相分离原则，由侦查监督科向公安机关了解情况并监督公安机关查清事实、依法处理，同时拟定了详细的补充侦查提纲。公安机关继续侦查后，将该案移送该院审查起诉，该院依法向滨湖法院提起公诉。 

　　在解开浦某某夫妇“法结”的同时，该院力求解决他们的“心结”。接待中，认真倾听其诉求，疏导其情绪，不厌其烦地讲解法律问题和检察信访规定，并在公安机关配合下，召集双方当事人进行调解，就赔偿问题反复沟通，最终促成双方达成刑事和解协议。随后，滨湖法院判决吴某犯故意伤害罪，免予刑事处罚。至此，一起持续3年的上访积案得到了圆满化解。 

　　此外，该院还建立了涉检信访终结导出机制，即对检察机关已作出终决性法律决定的，经答复和释法说理后仍然闹访、缠访的，动员信访人所在单位、社区及家属共同做其工作，必要时予以司法救助，努力做到既要解决法度之内的错误、瑕疵，也要解决情理之中的实际困难，让当事人感受到司法公正与人文关怀。（杜艳）