无锡市人大常委会副主任王立人率队调研无锡市粮油立法工作
5月27日,无锡市人大常委会副主任、党组副书记王立人率市人大代表法制专业组对《无锡市粮油流通安全条例(草案)》开展立法调研,无锡市法制办、农委、工商局、质量技术监督局、卫生局、食品药品监督局、财政局等分管领导参加调研,无锡市粮食局局长张海泉、副局长薛钦陪同调研。
调研团一行首先来到无锡朝阳粮油市场有限公司,在实地考察了公司的店铺、仓储管理、办公区域后就安全销售召开了座谈会,公司董事长华泉荣表示,为保障粮油安全,公司加派人手分别从线上管理、安全保卫及监督产品证书等环节,通过统计客商进货信息、建立规范性进销台账、索证索票、抽检产品等方式加强安全监管。但同时也存在抽检比重不大、检测力度不到位等情况。王立人副主任强调,此次调研就是为了发现问题,完善《条例》,作为粮油市场公司,必须严抓安全销售问题,这事关老百姓的健康问题和消费权益,必须要建立可追溯体系,实行安全检查常态化管理,力保粮食安全。随后,调研团一行来到无锡市粮食局粮油质量监测所,实地察看了质监所的实验室,详细了解了相关的先进检测设备,质量监测所负责人为调研团介绍了质监所的设备投入、日常工作、人员配置等情况。最后,调研团一行在无锡市粮食物联网监控中心召开座谈会,张海泉局长作了关于制定《无锡市粮油流通安全条例(草案)》的有关情况汇报。张局长表示,《条例(草案)》明确了粮油流通安全的政府保障、供应保障、质量保障、发展保障,对保障本市粮食安全,促进经济社会稳定健康发展有重要意义;对贯彻依法治国方针,推进法治粮食建设水平有重要意义;对废旧立新,进一步加强粮食流通安全管理有重要意义。一审会议后,无锡市粮食局根据代表委员们的分组讨论意见,调整了《条例(草案)》的立法对照表,进一步修改和完善了法条内容,并对相关建议进行了书面答复。汇报后,市人大代表法制专业组的成员及各委、办、局分管领导分别就进一步完善《条例(草案)》提出了意见和建议。王副主任在听取了大家的发言后强调,粮食安全监管必须做到抓严、抓紧、抓实,在六月底二审前必须进一步明确《条例》中的相关内容,使其更具时效性和前瞻性。就此,王副主任提出了六点意见:第一、政府各部门管理责任要进一步梳理、界定。第二、增加法律条文的刚性,使其更具可操作性。第三、在粮油流通安全环节设计上更加突出流通安全。第四、借鉴国家食品安全的追溯体系建立科学的粮油流通安全的溯源体系,实现严格的粮油安全检查。第五、奖励措施、纠错机制方面的用词要严谨,明确态度,增加法律效力。第六、查找更严谨的粮食用语,使《条例》中有关成品粮、原粮等词汇的解释更权威。