无锡“十三五”规划：重振产业经济 打造“产业新高地”

　　交汇点讯  12月29日，随着无锡市委十二届全委会闭幕，无锡的“十三五”规划“(以下简称“规划”)草案经审议通过并正式发布。记者了解到，在这份决定未来无锡5年内发展方向的规划文件中，重振产业经济，打造现代产业新高地，成为无锡新的发展目标。在通过的“十三五”规划(以下简称“规划”)中，关于产业经济的论述可谓浓墨重彩，规划还确立了“产业强市”战略为无锡“十三五”发展的主导战略。

　　 未来五年发展方向：

　　 产业为王，“产业强市”是主导发展战略

　　“规划”明确未来五年，无锡将打造产业发展新高地，共建共享民生新成果，开辟绿色发展新路子，展现文明法治新风貌。其中，在“十三五”发展的基本理念和重大战略方面，确立了“六大战略”，即：确立创新驱动发展核心战略、产业强市主导战略、全面开放战略、新型城镇化和城乡发展一体化战略、可持续发展战略和民生共建共享战略。其中，“产业强市”正式成为未来5年无锡发展的主导战略。规划的出炉，也印证了此前有关各方推断的无锡将重归“产业经济”怀抱的论述。

　　实际上，这种推断今年以来一直备受关注，并随着相关文件及实施意见的出台，而显得愈加明晰。今年8月，一份由无锡市经信委提交，经过充分酝酿并汲取各方建议，并由无锡市委十二届九次全会审议通过的《关于以智能化绿色化服务化高端化为引领全力打造无锡现代产业发展新高地的意见》文件发布。意见强调，产业是经济发展的基础，是提升城市综合实力的关键，无锡必须牢固树立“产业强市”的发展理念，加快形成以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系，在新的起点上重振无锡产业雄风。

　　随后的12月，由无锡市委市政府发布的《关于推进现代产业发展的政策意见》提出，未来的五年，无锡将累计安排总额不低于200亿元的现代产业发展资金，用200亿这个“大红包”聚焦支持产业“四化”(智能化、绿色化、服务化、高端化)，让九次全委会发布的实施意见真正“落地”。相关的评论称，在更大的格局上，无锡吹响的“产业强市”新号角，也使得其将成为长三角经济板块迎来实体经济回归，重振产业雄风，闯出一条创新发展之路的先行者。

　　江苏省委常委、无锡市委书记李小敏在做“十三五”规划建议的有关说明的报告时就表示，无锡经济发展的历程、禀赋和定位，决定了无锡必须坚定不移走产业强市的发展道路，全市对此已形成了高度共识。规划明确提出把产业强市作为主导战略，就是在全市上下树立心无旁骛抓产业，锲而不舍抓产业的鲜明导向，加快构建现代产业体系和产业科技创新体系，全力打造现代产业发展新高地。而重振产业经济，重新拥抱现代产业，这就是无锡未来五年的方向和目标。

　　 发展成果可期：

　　 GDP与居民收入均将翻番，城乡人均年收入有望达1.2万元

　　规划”总结了过去5年无锡的发展成果，同时经过测算，确定了未来的发展目标。据悉，到“十三五”末，无锡GDP将实现比2010年翻番，而且可以提早实现。

　　与此同时，根据“十三五”规划，无锡未来五年的发展目标包括：打造产业发展新高地，共建共享民生新成果，开辟绿色发展新路子，展现文明法治新风貌等。其中，在共建共享民生新成果方面，未来五年，无锡将提前实现城乡居民百姓人均收入比2010年翻番的目标，城乡居民人均年收入达到1.2万元，从而使得低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，稳定就业、高质量就业等。

　　“规划”显示，无锡将不断扎实推进民生建设，不断增强人民群众获得感，包括将7万多名低保、低收入、特殊困难家庭人员作为重点帮扶对象，进行精准帮扶。对100个左右的年收入200万元以下的经济薄弱村进行扶持，通过结对挂钩，鼓励引导企业、社会组织和个人自愿参与帮扶等，发展集体经济，增强“造血”功能，到2020年村年收入全部达超200万元，全部实现脱困转化。

　　交汇点记者  张建波