江苏旅游部门立案调查南京康辉和“12.11”有关责任人

      12月17日下午，江苏省旅游局秦景安局长通过江苏旅游政务网，就省和南京市旅游主管部门对“12.11”发生在泰国亚航FD9101航班的个别游客在飞行途中侮辱空服人员事件深入调查中，发现南京康辉领队熊某存在弄虚作假、隐瞒事实真相的严重问题，严肃指出：为维护法律法规的严肃性，还原事实真相，省和南京市旅游主管部门依法对领队熊某及南京康辉国旅弄虚作假、瞒报事实这一违法违规行为，立即启动行政处罚的立案调查，并依法尽快将处理结果向社会公布。同时，立即启动全省出境旅游专项整顿工作，对行业经营中出现的违法违规行为一律正风肃纪，决不姑息容忍。

　　“12.11”事件发生后，在全社会引起了较大反响。在国家旅游局的指导下，江苏旅游部门对涉事旅行社、领队及相关人员进行了调查和初步处理。随着后续调查工作的扩大和深入，事件中的有关疑点逐渐暴露。省和南京市旅游主管部门在收集了南京康辉国旅提供的该旅游团队行程、出境旅游团队名单表，以及该团队领队熊某叙述事发现场相关细节等原始资料后，查看了机上游客上传网络的所有事件视频、图片资料。经过认真比对，均未发现熊某本人的影像、声音以及熊某本人在事发现场的任何证据。为进一步核实熊某在该突发事件中究竟有没有尽到领队的职责，工作人员在反复调看相关视频、图片资料后，感到存在诸多疑点。16日晚间，为查明事实真相，确保对该事件处理的客观公正，省和南京市旅游主管部门再次约谈南京康辉总经理和领队熊某，并分别做了询问笔录。

        在经过长达近5个小时的询问和调查核实后，到17日凌晨，熊某最终承认本人并未随团赴泰国的事实。根据熊某本人所述，其受南京康辉委派担任该团领队，计划12月6日至12月11日带团赴泰。该团队游客人数35人，为散客拼团，其中徐州游客27人、盐城游客4人、无锡游客2人、安徽游客1人、南京游客1人。因其本人临行前感到身体不适，无法带团，在未向旅行社请示报告的情况下，擅自决定联系安排徐州游客马某为该团领队，代其履行领队职责（经初步调查，马某为徐州招商国旅工作人员，无出境游领队证）。“12.11”事件曝光后，国家和江苏省旅游主管部门启动调查处理程序，熊某自感事态严重，为应对调查，多次联系马某，了解事件当时的详细情况和具体细节，包括马某和涉事游客在航班上的具体座位位置，以证明其确在现场的假象，想以此减轻自身责任。并多次向省、市旅游主管部门编造谎言，隐瞒事实真相，给省、市旅游主管部门的调查工作设置了障碍。

　　事实真相起底后，江苏省旅游局和南京市旅游委认为这是一起严重弄虚作假的违法违规行为，其性质十分恶劣，不仅误导了社会舆论，还在旅游行业内部造成了严重影响。同时，在事件的责任企业南京康辉国旅也充分暴露出内部管理混乱、企业规章制度形同虚设，未能履行国家关于出境旅游团队管理等相关规定，旅行社负责人严重失察、督导不力，在接受省、市旅游主管部门的多次调查中，轻信领队一面之词，未经核实，同样提供了虚假证明材料。

        17日上午，江苏省旅游局秦景安局长在亲自向国家旅游局和省政府领导报告调查中发现的新情况后，分别召集南京市旅游委主要负责人和局机关相关负责人研究，决定当天向社会公布熊某及南京康辉国旅弄虚作假、瞒报事实这一违法违规行为，同时依照相关行政处罚法规立即启动更加深入的立案调查，彻底还原事件真相，同时将依法向社会公布对南京康辉国旅、领队熊某和导游马某的处理结果，对旅游经营中出现的任何违法违规行为实行“零容忍”。

      据江苏省旅游局公布的信息，南京市旅游委于17日下午15点半召开新闻发布会，向新闻媒体记者公布最新调查情况，同时对事件调查过程中熊某及南京康辉国旅弄虚作假、瞒报事实，造成前期调查结论与事实存在出入表示歉意，对事件暴露出出境游监管中出现的漏洞，表示将积极探索建立健全对出境游旅游市场的有效监管机制，杜绝此类事件的发生。（吕中）