新沂警方“三项改革”推进执法规范化建设

　　今年以来，新沂市局把提升办案水平作为公安工作生命线，以规范执法权力运行为核心，以完善执法管理为主线，着力破解影响和制约执法规范化建设的机制性、制度性障碍，大力推进执法规范化建设。

　　 一、改革完善执法管理体系。 新沂市局执法管理委员会实现常态化、实体化运行，系统整合各警种部门执法资源，强化对执法质量的总体掌控和执法工作的集约管理。进一步完善市局及派出所案件案件管理中心、执法办案中心、涉案财物管理中心建设，以集中式管理、集约化运行，强化对人、案、财物、场所、卷宗等重点执法要素的全方位监管，实现从接报警、立案到案件处理的全流程、闭环式管理。全面应用全省执法管理平台，确保依托平台开展管理成为常态，法制部门的工作主要都在平台体现、操作、传输和研判，民警办案全部在网上流转，法制部门同步进行网上审核考评，同步生成考评成绩、执法预警、执法档案，真正变事后监督为事先、事中全流程、实时化监控。

　 　二、改革完善执法办案机制。 新沂市局按照公安部关于改革受立案制度的要求，改革完善受立案制度，切实做到有案必受、受案必核、立案必查，坚决防止有案不立、有案不查、查而不处。工作中，主动适应以审判为中心的的诉讼制度改革，健全完善符合证据裁判规则要求的证据收集工作机制，完善常见案件取证指引，全面实行讯(询)问全程录音录像制度，确保证据经得起法律检验。全面推广轻微刑事案件快速办理机制，提高刑事办案效率。

　　 三、改革完善执法责任机制。 新沂市局完善内部层级监督和专门监督，着力解决群众投诉反映多、网上检查不到位、内部监督有盲区的重点案件和重点警种执法问题，对发现的重大执法问题及时通报整改，落实执法责任，对普遍性问题责成办案单位立项挂牌限时整改，对典型案件梳理汇编、预警指导。工作中，新沂市局严格落实执法过错责任追究制度，实行冤假错案责任终身追究制，以严肃问责、刚性制约倒逼民警规范执法。建立覆盖每个单位、岗位和环节的执法责任清单制度，试点推行主办侦查员制度，并逐步将主办责任向治安行政案件拓展，构建严格规范的案件主办责任体系，实现办案责、权、利相统一。完善执法质量考评制度，积极推行执法办案积分制，将执法办案绩效与考核奖惩、评先评优等挂钩，激励民警多办案、办好案。最大限度地发挥执法质量考评的杠杆、导向和监督、服务的综合效应。(徐州市局)